일반적으로 뉴카마아동이 K시내의 공립학교에 편입학하는 경우는 교육위 원회를 통해 정규 일본어교육의 여부를 판단하고 결정되면, 센터교인 T초 등학교 및 S중학교의 일본어교실을 통해 재학중인 해당 학교로 교사가 파 견되어 수업을 받도록 되어 있다. 그러나 모든 학생들이 정규과정을 제대 로 받을 수 있는 것은 아니다. 교육을 받을 지에 대한 판단 기준이 명확하 게 성립되어 있기보다는 보호자의 희망여부나, 교사의 수업 시수, 학교의 판단 등에 의해 교육여부가 결정되기도 하며, 교육시간도 정해진 교사의 수 가운데에서 결정되기 때문에 실제로 그 교육시간이 충분하다고 보기 힘 들다. 게다가 아동에 따라서는 학교 내에서 별도로 수업을 받는 것을 거부 하는 경우도 있어 센터교를 중심으로 한 학교정규교육이 모든 학교에 전 지역에 충분히 실시되기에는 어려움이 있다.
T초등학교, S중학교센터교
M대학 K시
교육위원회 연락협의회
재적교 일본어교육지원활동 학생봉사자
지원네트 봉사자
국제교류진흥사업단
“일상회화가 가능해도 학년에 맞는 학습언어가 부족하여 학습활동에 참가하 는 데 지장이 있을 때는 일본어지도를 받도록 (지도요강에) 써 져있지만, 실 제로는요... 거의 일상회화가 불가능한 아동만이 K시의 명단에 올려져있어 요.”(지원네트워크 H교사)
따라서 K시에서는 학교에 있는 일본어교실이외에도 다양한 루트를 통해 서 일본어교육을 지원하고 있다. 대표적으로 일본어교실과 연대하여 협력 지원교사로 참가하면서 동시에 별도의 조직(시민단체)으로써 일본어교육 전문 교사를 파견하고 교육하고 있는 '외국에서 온 아동 지원네트'(이후 지원네트로 약칭함.)를 통해 1대 1 일본어교육을 받을 수 있다. 이 단체는 실질적으로 K시를 중심으로 하여, K시의 지원을 받지 못하고 있는 주변 시까지 그 활동영역을 지니고 있다. 게다가 일본어지도자격을 갖추고 체계 적인 시스템으로 일본어교육을 지원하고 실시하고 있으며, K시의 일본어교 육을 맡고 있는 센터교와도 긴밀한 협조를 이루고 있었다. 이외에도 K시에 는 국제교류진흥사업단을 통해서도 매주 특정요일 실시되는 일본어교실에 참여하는 방법도 있다. 국제교류진흥사업단에서는 생활일본어, 일본어한자 교실, 중국귀국자를 위한 일본어교실, 초급일본어집중 강좌 등을 자원봉사 자를 중심으로 구성하여 다양한 강좌를 제공한다.
<그림 3> 일본어교육 지원 체계도68)
체계도에 나타나고 있듯이 일반 정규 교육과정으로써는 센터교를 중심으 로 교육위원회를 통해 일본어교육이 이루어지고 있지만, 실제로 일본어교 육을 지원하고, 이에 참여할 수 있는 방법은 다양하다. 지원네트와 같은 일 본어교육 전문지원단체도 있으며, 일반 봉사자의 참여를 통해 일본어교육 을 지원하거나, 일부의 경우는 학생봉사자가 한국의 멘토링 활동처럼 뉴카 마아동의 일본어 및 교과 학습을 지원하기도 한다. 그리고 일부이지만, 재 적학교에서 직접 뉴카마아동을 위해 별도로 방과후 학습으로 일본어 및 교 과학습을 지원하는 경우도 있다.
(2) 진로가이던스 및 교육 상담
K시에서는 진로 및 상담기구로서 국제교류진흥사업단에서 운영하는 ‘다문 화공생오피스’가 활동하고 있다. 이곳은 언어나 문화가 서로 다름을 이해하 고 다문화공생사회 만들기를 추진하기 위한 활동기구로써 생활지원을 시작 으로 중국어, 한국어, 독일어, 스페인어 등 다언어로 상담을 할 수 있도록 창구를 개설하여 출입국 관련한 상담이나 외국인을 위한 무료 법률 상담을 실시하면서, 별도로 외국적의 아동을 위한 교육상담으로 K시내에 외국으로 부터 편입학을 희망하는 학부모를 위한 상담이 별도로 운영되고 있었다.
이외에도 국제교류회관과 협력하여 지원네트가 단체의 주요 사업 활동으 로 추진하고 있는 '진로가이던스'활동이 있다. 진로가이던스는 일본 정규교 육과정 가운데 초등학교 이후의 과정, 중학교 및 고등학교와 같은 진학시 험 등을 필요로 하는 경우에 일본의 교육시스템에 대한 이해와 진학과 관 련하여 필요한 부분에 대해 구체적으로 도움을 주는 활동으로 새로운 문화 환경에서 어려움을 겪고 있는 다문화가족들, 특히 자녀교육과 관련하여 고 민하는 가족들에게 큰 도움이 되고 있다. 지원네트의 이 활동은 K시에만 국한된 것이 아니라 K시를 시작으로 주변 지역에도 실시하여 보다 넓은 범위에서 실시되고 있다.
68) K시의 20XX년 M대학 연수자료내용에 제시된 자료를 근거로 하여 작성함.
전체적으로 총 3부로 구성된 진로가이던스는, 제 1부는 일반적인 내용으 로 교육위원회 업무담당자 및 실제 교사가 일본의 공립 및 시립 중, 고등 학교의 차이와 학비, 입시 과목이나, 교복의 구입 등과 같은 진학을 위해 필요한 교과 성적뿐 아니라 생활적인 부분에서의 필요한 사항까지 꽤 상세 하게 진행된다. 이후, 제 2부에서는 실제로 진학하여 생활하고 있는 고등학 생이 자신의 진학 경험담, 학교생활에 대해서 발표한 뒤, 수험생의 보호자 가 자신의 자녀가 상위과정에 진학하도록 어떤 준비과정을 가졌는지를 보 호자의 입장에서 발표하고 질의응답을 가진다. 제 3부에서는 개인면담을 통해 학생의 현 학업수준에 대한 파악 및 진로희망을 알아보고, 진로에 따 라 어떤 준비가 필요한 지 등에 대해 구체적으로 알아보는 시간을 가진다.
이때, 학생 본인과 부모님, 담임, 담당일본어교사 등이 함께 참여하며, 언어 문제로 인해 어려움이 없도록 한 가족에 한 명의 담당 통역사를 배치하고 있다. 여기에 참여하는 통역사들은 일반 자원봉사자들로 지역주민들이 대 다수 참여하고 있다.
(3) 아동의 심리적 안정을 위한 다양한 활동 추진
K시에서는 뉴카마아동의 일본어교육지원뿐 아니라, 심리적인 정착에도 관심을 나타내고 있었다. 교육위원회를 주축으로 한 연락협의회에서는 아 동의 심리적 안정을 위해서 학교 및 교사의 역할을 강조하고 있었다.
“이바쇼를 만들 수 있는 가장 좋은 장소가 학교라고 생각합니다. 학교에서 아동들을 제대로 받아들여주고, 지도해주면서 그들의 이바쇼가 되어주어야 합니다. 외국에서 온 아동들은 그들의 가치, 습관의 차이가 일본 아동들에게 도 다양한 가치를 배울 수 있는 소중한 기회가 될 것입니다.”(연락협의회 교 육위원회 발표문)
이를 위해서 M대학, 센터교, 교육위원회로 구성된 연락협의회를 통해서 뉴카마아동을 위한 연수를 추진하고, 그 연수내용에서 아동의 심리적인 안
정에 대해서 강조하고 있었다. 아동이 어떤 심리적 상태에서 언어를 더 빠 르게 습득하고, 생활에 더 잘 적응할 수 있는 지에 대해 A교수가 전문적인 내용을 바탕으로 연수를 하기도 하고, 실제로 현직교사가 자신의 경험담을 통해서 아동과의 심리적 교류를 어떤 식으로 해 나갔는지를 발표하기도 했 다. 이와 같이 K시에서는 뉴카마아동을 위한 언어 교육 지원 외에도 아동 들의 심리적인 부분에 있어서의 안정의 중요성을 강조하면서, 학교생활에 적응하고, 친구들과 교류하면서 적응할 수 있도록 다양한 기회를 만들어야 한다는 인식에 일치를 보이고 있었다. 그리고 그런 역할을 해주는 것이 일 본어교실이며, 학교라고 생각하고 있었다. 그러나 이 연수에 실제적으로 참 여해야 할 담임교사들의 참여율이 생각보다 저조하다는 점과 실제 연수내 용 중에서 후반 분과회를 통해 이루어지는 활동은 교사들이 겪고있는 아동 지도에의 어려움, 그 어려움을 어떻게 해결하고 있는 가를 중심으로 한 교 사중심의 연수로 진행되어, 실질적으로 아동의 심리적인 정착을 위해서 학 교가 해야 할 일들, 교사가 어떻게 아동과 관계를 맺어가야 하는 지 등과 같은 아동을 위한 연수가 되기보다 교사를 위한 연수에 그치고 있었다.
실제로 학교나 연락협의회보다는 지역사회의 자원봉사자들이 아동 및 보 호자의 심리적인 불안감이나 지원에 대한 부분에 있어서 다양한 활동을 모 색하고 있었다. 자원봉사자 학생들이 뉴카마아동과의 꾸준한 교류를 위해 모임을 만들거나, 학습을 지원하는 동시에 상담을 함께 해주시는 등의 만 남을 가지고 있다. 그리고 일본어교실에서의 여름 캠프 등에도 수업자로서, 협력자로서 실제적으로 참여하여 아동들과의 교류에 적극적으로 어울리는 모습을 보여주었다.
지원네트의 경우에는 일본어교실의 캠프와 별도로, 일본어교실에 재적하 지 않더라도 K시내에 재적중인 많은 외국인 아동들이 모여서 교류할 수 있도록 여름합숙캠프를 개최하여 같은 또래간의 고민 나누기 시간 및 게임 활동 등을 통해 친목을 도모하고 있었다. 이 캠프에는 대학생 봉사자, 일반 봉사자들도 참여하여 지원하고 있어, 이 캠프를 통해서 학교 내에서 또래 친구를 만들기 힘든 아동들끼리 서로 연락을 주고받으면서 또래 관계를 형