e^ Thanh tra M l CHI'NH
& i f . ^ ^ ^
NHONG Viec THANH TRA V I E N
K H O N G DUOC L A M
Ddy Id mdt trong nhiing ndi dung Nghi dinh sd 97/2011/ND-CP cua Chinh phu vUa mdi ban hdnh, quy dinh tiiu chuan cdc ngach thanh tra vien; viec bd nhiem, mien nhiem; diiu kien bdo ddm hogt ddng ddi vdi thanh tra vien; tiiu chuan, nhiim vu, quyen han vd viec trung tap, che dp, chinh sdch ddi vdi cdng tdc viin thanh tra... Nghi dinh cd hiiu luc thi hdnh tU ngdy 15/12/2011.
Nhufng viec thanh tra vien, cong tdc vien thanh tra Ichong diiac lam
Tai Oieu 3 cda Nghj djnh da quy djnh cu t h i ve nhOng viec thanh tra vien khong dupc lam, gdm: Nhung viec ma phap luat ve can bp, eong chUc, phap luat ve phdng, chdng tham nhung va cac quy djnh khac cda phap luat cd lien quan quy djnh khong dupc lam; cac hanh vi bj nghiem cam tai Oieu 13 Luat Thanh tra; tidn hanh thanh tra khi khong cd quyet dinh thanh tra hoac van ban phan cong cda cap cd tham quyen; thong ddng vdi ddi tupng thanh tra va nhufng ngUPi cd lien quan trong vu viec thanh tra d l lam sai lech kdt qua thanh tra; Ipi dung chUc vu, quyen han thanh tra d l bao che cho ddi tupng thanh tra va nhufng ngudi cd lien quan.
Thanh tra vien, epng tac vien thanh tra khPng 6\jac tham gia Doan thanh tra, tien hanh thanh tra 66c lap hoac phii tU chdi tham gia Doan thanh tra, tien hanh thanh tra doc lap trong trUPng hpp vp (hoac chdng), con, bd, me, anh, chj, em rupt cda minh, cda vp (hoac cda chdng) la ddi tUpng thanh tra hoac giu chUc vu lanh dao, quan ly trong co quan, td chUc la ddi tupng thanh tra.
Trdch nhiem cua thanh tra vien, cong tdc vien thanh tra
Theo quy djnh tai Oieu 2 cda Nghj djnh 97, thanh tra vien cd trach nhiem nhu sau: Thanh tra vien phii gUOng mau trong viec chip hanh phap luat, khong ngi^g phin d i u ren luyen d l dap Ung tieu chuan theo yeu eiu; co Idi sdng lanh manh va tPn trpng cac quy t i c sinh hoat cong cong; cd trach nhiem hpe tap, nghien cUu 6e nang cao trinh 66 chuyen mon, nghiep vu thanh tra.
Trong qua trinh thanh tra, thanh tra vien, epng tac vien thanh tra phai thUc hien nhiem vu theo sUphan cong cda Ta/dng doan thanh tra; phii tuan thd cac quy i^nh cda phap luat va chju trach nhiem tafdc phap luat ve thUc hien nhiem vu dUpc giao; thanh tra vien cPn phii chju itrach nhiem trUdc ngudi ra quyet djnh thanh tra, Thd itrudng co quan quin ly trUc tiep ve viec thUc hien nhiem
vu dupc giao.
Cdc trUdng hop thanh tra vien bi mien nhiem Theo quy djnh tai Oieu 15 cda Nghj djnh, thanh tra vien se bj mien nhilm trong cac trudng hpp sau: Do dieu dpng, luan chuyin sang eo quan, td ehUe, don vj khae khPng phii la eo quan Thanh tra Nha nUPe; khi chuyin ddi vj tri viee lam va theo quy djnh eda phap luat can bp, eong ehUe phii ehuyin sang ngach cong ehUe, vien ehUe khac d l phu hpp vPi vj tri viec lam mPi; tu nguyen xin thoi khPng lam viee b cae eo quan Thanh tra Nha nuPe va da dupe eo quan eP tham quyen xem xet, quyet djnh eho thPi viee; eo quyet djnh thPi viee hoae bi ky luat bang hinh thUe bupc thPi viee theo quy djnh eda phap luat; bj tuPe danh hieu CPng an nhan dan hoae tuPe quan ham sT quan Quan dpi nhan dan; bj TPa an kit tpi bang ban an CO hieu lue phap luat; vi ly do khae theo quy djnh eda phap luat.
Cip eP tham quyen bd nhiem ngach thanh tra nao thi cP tham quyen mien nhiem ddi vdi ngach thanh tra dd.
va trinh tu, thd tuc mien nhiem thanh tra vien nhU sau:
Thd trudng eo quan, don vj trUe tidp quan ly de nghj bang van bin; co quan, don vj, bp phan, nguPi 6uac giao phu trach cPng tae td ehUe can bp, theo phan eip quan ly can bp duthio quyet djnh mien nhiem va thu thap eae tai lieu lien quan, trinh cip cd tham quyen ra quydt djnh mien nhiem; thPng bao quyet 6\nh mien nhiem, thu hdi the thanh tra va cae trang thiet bj khae phue vu cho cong tac thanh tra.
Oieu kien de dUpc bo nhiem Id thanh tra vien Thanh tra vien cP cac ngach sau: Thanh tra vien;
thanh tra vien chinh; thanh tra vien cao cip.
Nghj djnh sd 97 quy djnh, tieu chuan ngach thanh tra vien phii dap Ung cac yeu eiu: Cd bang tdt nghiep dai hpe trd len phu hpp vdi chuyen mPn thupe nganh, fTnh vUc dang eong tac; eP van bang hoae ehUng ehi bdi dudng nghiep vu ngach thanh tra vien; ed van bang hoac chUng chi bdi dudng nghiep vu quin ly Nha nUdc ngach chuyen vien; ed van bang hoae chUng ehi ngoai ngu trinh 66 B trd len thupe 1 trong 5 thU tieng: Anh, Phap, Nga, Trung Qudc, DUc. Ddi vdi cPng chUc cPng tac tai cac dja phuong d vdng mien ndi, vdng sau, vung xa, vdng bien gidi, hai dio cd sit dung tieng dan tpc thilu sd phuc vu true tiep cho cong tae thi 6ugc thay the chUng chi ngoai ngOf bang chUng ehi tieng dan tpc thilu sd do eo quan cd tham quyen cip hoac Thd trudng eO quan Thanh tra noi cong chUe dd cong tae xac nhan; sdf dung thanh thao tin hpe van phPng hoac eo ehUng chi tin hpe van phPng; eP thPi gian it nhit 2 nam lam cong tac thanh tra (khong k l thPi gian tap su, thilf viec).
TrUPng hpp la can bp, eong ehUc, vien chUe, sTquan Quan dpi nhan dan, sTquan Cong an nhan dan cong tae d CO quan, td chUc, don vj khac chuyin sang co quan Thanh tra Nha nuPe thi phii cd thdi gian ft nhit 5 nam giu ngach cong chUc, vien chUc, cap ham tUOng dUOng ngach thanh tra vien.
Odi vdi ngach thanh tra vien chi'nh thi phai cd van
So 113 (Thang 11-2011)
Thanh tra M l CHI'NH
bang hoae ehUng ehi bdi dUPng nghiep vu ngach Ih.mh tra vien ehinh; ed van bang hoac chimg chi boi ducJng nghiep vu quan ly Nha nUde ncjach chuyen vien chinh, co thdi gian eong tae b ngaeh thimh tra vien va tUdng dUdng tdi t h i l u la 9 nam.
Ngaeh thanh tra vien cno c,\\) |)h,ii co hang hodc ehUng ehi bdi dudng nghiep vu ncjach thanh tra vion cao e i p ; ed van bang hoae ehUny chi boi dUdng nghiep vu quin ly Nha nude ngach chuyen vien cao cap; c6 trinh do eao eip ehinh trj; ed van bani) hoac clumc) (hi IKJO.H ngU trinh 66 C trd len thupe 1 treiu] s lliif tieng Anh, Phap, Nga, Trung Qude, D(fc\ ed thoi gi.iii c6ng tac d ngach thanh tra vien ehinh va tuong dUdng toi thieu la 6 nam
N g u y e n tdc bo nhiem cdc ngach t h a n h t r a Theo quy djnh tai Dieu 10 cua Nghi dinh. viec bd nhiem eae ngaeh thanh tra phai t),io dam cac nguyen tac sau: Ngudi 6uac bd nhiem eP du tieu chuan chuyen mon, nghiep vu eua ngaeh thanh tra quy dmh tai khoan 1 Dieu 32 Luat Thanh tra va eae tieu chuan cjuy dmh tai eae Dieu 6, 7. 8 va 9 eda Nghj djnh nay Viec bd nhiem phai dung tham quyen, trinh tuthd tue quy dmh va phu hdp vdi nhu eiu vj tri cPng tac.
CPng chUe dupe xem xet, bo nhiem vao cac ngach thanh tra trong eae trUPng hop sau C6ng ehUe giu cac ngaeh ehuyen vien va tUOng duong. chuyen vien chinh va tuong duong, ehuyen vien cao cap va tUdng dUdng dang cong tae trong cac eo quan Thanh tra Nha nuPe eP dd dieu kien, tieu ehuan chuyen sang cac nganh thanh tra tuong Ung; eong ehUc trung tuyen ky thi ngach thanh tra vien len thanh tra vien ehinh hoac ky thi nang ngach thanh tra vien ehinh len thanh tra vien eao cap.
STquan Quan dpi nhan dan, sTquan CPng an nhan dan eong tae d cac co quan Thanh tra Qu6c ph6ng.
Thanh tra Cong an cP dii dieu kien, tieu ehua'n eiia ngach Ihanh Ira theo quy dinh tai khoan 3 Dieu 5 eiia Nghi djnh nay tin dUdc xem xet, bd nhiem vao cae ngaeh thanh tra tUdng i/ng theo dieu kien, tieu chuan va nhu eau vj:
ePng tae.
C o n g tdc vien t h a n h t r a c 6 quyen han cua t h d n h vien d o d n t h a n h t r a
Cong t.ic vien thanh tra la ngUdi dUdc cd quan Ihanh tra Nha nUPe trUng tap tham gia doan thanh tra.
CPng tac vien thanh tra la ngUdi khdng thupe bien che ciia cd quan Thanh tra Nha nuPe CPng tac vien thanh tra la c6ng chUc. vien chUc c6 pham chat dao diic tot, CO y thUc trach nhiem, liem khiet, trung thuc, cong niinh. kti;)ch (|uan, c6 ehuyen mon, nghiep vu phii hop vdi yeu eau, nhiem vu thanh tra eua ed quan trung tap.
Khi tham gia doan thanh tra, c6ng tac vien thanh tra CO nhierTi vu, quyen han cua thanh vien doan thanh tra theo quy dmh tai Dieu 47 va Dieu 54 Luat Thanh tra.
Trong thdi gian tham gia doan thanh tra. eong tac vien thanh tra dupe; cd quan true tiep quan ly tra li/ong.
phu cap (neu c6): cd quan trung tap cung cap chi tra tien c6ng tac phi, bao dam cac dieu kien, phUdng tien lam viec va cac quyen ldi khac nhu thanh vien cua doan thanh tra.
Thanh tra vien lap thanh tich xuat s i c trong thi/c hien nhiem vu, cdng vu thi dUdc xet de nang ngach, nang bae lUdng truPc thdi han theo quy dinh eiia phap luat.
Thanh tra vien. cdng tac vien thanh tra ma eP hanh vivi pham phap luat thi tuy theo tinh chat. mUc do vi pham ma bi xU ly ky luat hoac bi truy cinj trach nhiem hinh sii.
Nghi dinh nay c6 hieu lUc thi hanh ke tif ngay15/12/2011 va thay the Nghi dmh sd 100/2007/ND- CP ngay 13/6/2007 cua Chinh p h i i , "
L
M • 7D 9 1 3 — (Tiep theo tran.^ 20) tai g i n 500 doanh nghiep FDI bao lo tren ca nude, ket qua da giim lo tren 3.600 ti ddng, tang thu ngan sach khoang 1.200 ti ddng.
Tuy nhien, theo cac chuyen gia.
6e lam tdt viec nay, thU nhit, cac quy djnh ve chuyin gia phii quan ly dupc mUc lai suit cda khoin vay dd, do d6 neu lai suit ghi trong hpp ddng cao hon lai suit tren thj trudng thi cd quan quan ly ed quyen ap dung lai suit thj trudng khi tinh thud.
Thuf hai, 6e xac djnh c6 hay khdng cd chuyin gia thi cd the can nhie hanh vi cda DN. Vf du: neu DN cuf tridn mien khai Id sau ca chuc nam hoat ddng thi cd t h i xem xet c i e giao djch giura hp va mpt ben
khPng lien ket xem ho co tien hanh cac thUdng thao de giam gia hay cU ky hdp dong binh thuong va chiu Id.
Tiep den, de thuc thi quy dinh chuyen gia, chung ta can co d6i ngu chuyen gia ehuyen sau de c6 the tu van cho cac chuyen vien la ngUdi true tiep tien hanh tham tra viec chuyen gia d cac doanh nghiep.
Ban than phap luat thUdng eP d6 tre. TU tdng ket thUe tien, den hoan thien luat va ban hanh thdng thudng la m6t doan dUdng dai. ThUc te Viet Nam, eon duong d6 rat dai, bdi mot duthao luat e6n bi "khiie xa' qua nhieu tang nae, nhieu Ipi ich trUPe khi dupe Qude hpi ban thao va thong qua. Da cP dp tre theo thong le, luat cPn mot do tre hiem yeu hdn, do tien lieu kem. Tinh tien lieu ciia luat la mpt eong eu "bao hiem".
nham de luat khong b| lae hau khi dupe ap dung, dieu chinh trong tuong lai. Vi vay. Id hdng nay can dUdc sdm tap day. trong ca luat ve dau tu va luat thue.
Mat khae, rat can eae soi chieu hieu qua tU hoat dpng eua cO quan chUe nang. MPt quy dmh da di/oc thUe hien trong thdi gian qua la buoc doanh nghiep phai ke khai chi tiet giao dich kem theo td khai thue. Tif dp. e6 ed sd phan tieh ky bao caolo hang nam eiia doanh nghiep FDIde phan loai ro nguyen nhan 16 do mdi dau tu, do rui ro hoae thien tai; con lai la lo mpt each khong binh thifdng Neu dli ehUng eU, se phat nang hoac ehuyen ed quan dieu tra xifly hanhvi trdn thue. Song song do, la ngan ehan viee can bp thue "di dem" vcii doanh nghiep. •
So 113 (Thang 11-201 h
