서론 이기태
연구 주제와 목적
문재인 대통령의 동북아 구상은 대선 공약으로 제시된 '동북아플러스 책임공동체'를 기반으로 한다. 또한 동북아플러스 책임공동체의 주요 내용과 추진체계, 추진전략 및 과제에 대한 구체적인 계획을 마련할 필요가 있다.
셋째, 동북아 평화협력 플랫폼 구축은 역내 국가들의 경제적 역동성을 지원하고 더욱 가속화하는 견고한 기반이 될 것입니다. 우리 정부의 아세안에 대한 정책은 한동안 주목을 받았지만 이후 사라지고 후속조치도 지속적으로 이루어지지 않았다.
역대 정부의 동북아 평화협력 구상 평가
한반도와 동북아에 평화체제를 구축해야 합니다. 박근혜정부의 동북아평화협력구상.
역대 정부의 북방정책 평가(평화의 측면)
노무현 정부의 대북정책은 김대중 정부의 대북포용정책을 견지하는 데 기반을 두고 있다. 북한의 핵무기 개발 시도는 남북관계의 교착을 초래한다.
역대 정부의 북방정책 평가(번영의 측면)
"유라시아 지역은 서쪽의 EU, 남쪽의 ASEAN, 태평양 건너편의 NAFTA를 포함하여 단일 시장을 위한 제도적 기반을 갖추고 있습니다." 유라시아 이니셔티브는 북한 없이 추진됐고, 결국 북한과의 관계 블랙홀에 묻혔다.
역대 정부의 대아세안 정책(평화의 측면)
김대중 정부 시절 아시아 경제위기라는 대외 충격으로 넓어졌던 한국의 지역외교 지평은 다시 동북아(노무현 정부)에서 좁아졌다가, 너무 넓고 공허하게 확장됐다(이명박). 행정부 동북아와 한반도가 협소해지는 패턴(박근혜 정부)이 반복되고 있다. 그러나 앞서 살펴본 바와 같이 한국의 지역인식과 지역외교의 지평은 지속적으로 축소되고 있으며, 한동안 확대되다가 결국 한반도와 동북아로 돌아가는 퇴행적인 경향을 보였다.
역대 정부의 대아세안 정책(번영의 측면)
이에 우리는 금융위기 재발을 방지하기 위해 주변 아시아 국가들과의 금융협력을 적극 추진하기 시작했습니다. 추가적인 외화유동성 제공 가능성을 확대했다는 점에서 동아시아 국가들의 금융위기 대응 능력이 한 단계 더 발전한 것으로 평가된다.26)
평가
이는 대결적 국가안보에서 공동안보로의 전환에 불과하다.58) 더 나아가 동북아 평화를 위한 협력 플랫폼 구축이 중요한 가장 근본적인 차원은 그것이 새로운 평화시대와 불가분의 관계에 있다는 점이다. 현재 남북이 공동으로 만들고 있는 한반도.
동북아 플러스 책임공동체 전략1: 동북아 평화협력 플랫폼
문제제기
동북아플러스 책임공동체는 평화축과 번영축으로 구성되어 있습니다. 마지막 결론에서는 동북아 평화를 위한 협력 플랫폼 구축을 위한 주요 정책적 고려 사항을 제시하고자 합니다.
추진배경
더욱이 오늘날 동북아 평화안보환경에서 동아시아 정세의 주요 특징 중 하나는 다른 지역과 달리 미국과 중국의 세력전이와 이에 따른 지정학적 안보경쟁이 심화될 조짐을 보이고 있다는 점이다. 그럼에도 불구하고 동북아 지역에서는 미·중 간 세력 경쟁과 세력 전환으로 인해 지역 국가들의 안보 패러다임이 여전히 국가안보 패러다임에 머물고 있다47) 동북아.
추진전략
두 번째 추진전략은 안보와 경제의 협력전략이다. 동북아 평화협력 플랫폼을 안정적으로 구축하고 지속가능성을 보장하기 위해서는 역내 국가 간 평화협력의 기반이 되는 사회문화적 교류협력이 활성화되어야 한다.
실천과제
한반도 평화시대를 구축하고 항구적 평화체제를 구축합니다. 평화지향적 안보체제를 구축하는 과정을 그래프로 나타내면 다음과 같다.
정책제언
대북제재와 더불어 다른 분야의 경제협력도 지속하고, 이산가족 정기적 만남, 문화, 관광 등 인적교류도 확대한다면 한반도 평화정착에 한 걸음 더 다가갈 수 있을 것입니다. 무엇보다도 ASEAN에 대한 지속가능하고 일관된 접근이 필요합니다.
동북아 플러스 책임공동체 전략2: 신북방정책(평화)
동북아 플러스 책임공동체 전략3: 신북방정책(번영)
목표와 논점
지정학적 목표는 전략적 입지 확대이며, 신시장 개척, 물류 경로 다양화, 에너지 수급 안정 등을 통한 우리나라 신성장동력 확보라는 경제적 목표는 지정학적 목표와 상황을 적응적으로 연계해 추구한다. 많은 학자들은 경제협력을 비롯한 비정치적 교류가 정치적 관계 개선에 도움이 될 수 있다고 믿고 있다.85) 그러나 지정학적 이익이 있다면 경제적 타당성은 부족하더라도 이에 대한 정확한 답변과 합의가 필요하다.
신북방정책 수립의 방향과 원칙
국경 확장을 통해 중국의 일방주의를 억제한다. 5. 실용적인 입장을 표명하면서 '대유라시아 파트너십' 참여 선언에 앞장서야 한다.
신북방정책의 전략적 과제
처음에는 마이너스였다가 나중에는 증가하는 모습을 보였으나, 제재를 지속할 때보다 제재를 해제할 때 증가폭이 더 컸다. 처음에는 부정적이었다가 증가하는 것으로 보이지만, 자동차와 마찬가지로 제재가 남아있는 경우보다 제재가 해제된 부분에서 증가 폭이 더 크다.
결론
첫째는 한국의 외교 다각화 의지이고, 둘째는 한-아세안 협력관계에 걸맞은 한국 외교 내에서 아세안의 위상을 확보하겠다는 것이다. 북한과 아세안 국가 간의 긴밀한 정치, 외교, 경제, 사회문화적 관계는 북핵 문제와 한반도 평화 문제에 대해 아세안 국가들이 더 큰 관심과 참여, 역할을 할 수 있는 환경을 제공합니다.
동북아 플러스 책임공동체 전략4: 신남방정책(평화)
동북아 플러스 책임공동체 전략5: 신남방정책(번영)
추진배경
아세안의 중요성
실천과제
정책제언
결론 이기태
