Wto政府採購協定談判之影響與談判立場研析

世贸组织政府采购协议谈判的影响和议价能力分析。

緒論

研究緣起與目的

“修改后的报价”（revised Offer）或“预最终报价”（pre-final Offer）。其次，因为中国最重要的经贸伙伴中国大陆也于2007年底正式向GPA委员会提交了入会申请。因此，本研究除了分析现有签署GPA的国家的谈判承诺外，还包括中国大陆申请加入GPA的谈判承诺。

研究內容與架構

在GPA缔约方开放承诺名单中，美国的市场开放项目最多，其次是挪威、瑞士、列支敦士登、冰岛、欧盟、韩国、日本、加拿大、荷兰、阿鲁巴、香港孔.在此背景下，本研究重点分析主要缔约方已提出的初始、修订或预定稿承诺的进一步自由化的内容和范围，我们将区分发达国家和发展中国家并进行选择。政府采购市场中占比较高的国家和与我国有密切经济商业利益的美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等缔约方进行了分析。同时，考虑到中国大陆近期开始密集参与磋商进程，中国大陆也被纳入研究范围。本报告的分析范围总结于下表1-2。

GPA 談判之進展回顧與分析

概述

10. 制定一个谈判性措施和做法的谈判模式。该谈判模式解决了与GPA协议草案中提到的“市场准入问题”相关的所有问题，以及与协议附件相关的表述和结构问题，以及阈值金额和范围的进一步整合。是否统一、附件1是基于正面清单还是负面清单、附件中的通用注释是否简化等，应由GPA委员会和GPA共同协商。协商如果不能就议题达成一致，则无法达成完成协议11。此外，。

2007 年 GPA 修正草案與最新發展

期限、谈判、限标、处理和中标》12。 14.不仅如此，在所有招标程序中，第六条的信息公开规定和第十六条采购信息的透明度、电子工具的相关章节都已已添加。

市場進入談判進展分析

提交他的初始答案列表。并决定将初始谈判期延长至2006年底。 27、2010年10月以来，由于GPA缔约方对市场开放的不同预期，欧盟、美国等先进国家对此不太满意。目前大多数GPA缔约方的开放程度，加上一些国家尚未达成内部共识，市场开放谈判的进展仍然相当缓慢。

水平議題談判之進展與分析

纳入公共采购法的规定（公共采购法的一部分）。根据《机构优先采购环保产品办法》。

小結

2007年GPA修订草案第十条包括“必要性测试”、“功能描述”、“接受国际标准”、“禁止竞争”等规定。因此，本条作为可持续采购的标准，有什么不足之处需要澄清。此外，由于欧盟各国的绿色采购制度也存在很大差异，可能会要求欧盟首先分享其如何协调欧盟成员国之间的绿色采购制度，或者分享其在欧盟内部推广“最佳实践”的经验。会员.提供.状态。以供参考。仍有潜在争议。特别是，如果严格执行2007年GPA修订草案第十条的规定，意味着如果我国现有国家标准因国情不同而不接受安全检验规范体系国际标准，采购机构必须重新制定安全检验规范体系国际标准。注重采购行为依据国际标准，并行自主制定标准。

歐盟 GPA 談判之立場、承諾與立場分析

歐盟政府採購架構與市場之概況

2004年，欧盟对公共采购立法进行了重新整合，以简化和现代化为目标，新的公共采购法律规范体系将公共公司与其他公共采购完全分开。

歐盟擴大市場進入談判之承諾內容分析

表3-4 对我国开放但对欧盟不开放的服务业项目表3-5 对欧盟开放但对我国不开放的服务业项目

談判策略分析

图3-5 各欧盟成员国开放和保留的附件一机构数量汇总。

中國大陸政府採購市場與加入 GPA 談判之分析

中國大陸政府採購市場分析

公共采购制度真正形成是在1994年财政改革方向确定、1996年启动第一个公共采购试点之后。对于中国大陆来说，由于公共采购可以加强财政支出管理，加上上海市财政局引入了国际上的1996年公共采购规则采购效果突出，中国内地已开始在各地开展公共采购试点。中国内地自1995年开始试点采购以来，采购项目已从最初采购少量办公设备扩大到房地产、工程和服务等领域的100多个项目。中国大陆政府采购支出金额从1999年的130亿元人民币，增加到200855年的5990.9亿元人民币，到200956年超过7000亿元人民币。十年内超过50次。这一数据也反映出中国大陆公共采购规模的快速扩张和巨大商机。中国大陆第一部国家级公共采购条例这是1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中国大陆《招标投标法》。根据该法规定，在中国大陆地区进行的一切招标投标活动必须遵守本法的规定。至于中国大陆第一部专门针对政府采购制定的国家法规，就是2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的中国大陆《政府采购法》。 2003年《公共采购法》的颁布，中国大陆的公共采购法律体系以此为基础，中国大陆的公共采购制度正式进入法制化阶段。 57.