NGHIEN CU'U TRAO D 6 |
BAN VE
LAO DONG GIUP VIEC GIA DINH
Le Quang
a
nhieu nQdc tren the gidi, nha't la eae nude phat trien, giQp viee gia dinh dUpc coi la mpt nghe ehinh thQc va dupe dao tao bai ban. Tuy nhien, cdng viec nay cung dat ra nhieu van de can quan tam. Tai Hdi nghj Lao dpng Qude te lan thQ 99 6ugc td chQc tai Gionevo vQa qua (thang 6 nam 2010), dai bieu cac nude tham du cho rang, mac du cdng viec giup viec gia dinh da trd thanh hien tUpng toan cau nhung nhieu lao ddng lam edng viec nay khdng dupe phap luat cac qudc gia bao ve khien hp de bj lam dung.Thdng thudng, nhQng ngUdi phu nQ trong gia dinh thudng dam nhan cae cdng viec npi trp nhu nau nudng, giat giu, lau dpn nha cQa, cham sde eon cai. Duong nhien day dupe coi la edng viec khdng chinh thQc va khdng dupe tra cdng. Neu ed thue ngUdi giQp viee thi nhQng ngudi nay dupe tra cdng thap, khdng dugc bao ve do hien tai dang thie'u tram trpng nhQng qui djnh cua phap luat lien quan den cdng viec nay. Do dd, viee de ra cac tieu chuan lao ddng va lam sang td cac bien phap bao ve ddi tupng lao dpng nay la bUde dau tien de thQa nhan lao dpng giup viee gia dinh xQng dang ed cae quyen va dupe tdn trpng.
d Viet Nam, each day gan hai chuc nam, rat it gia dinh thue ngudi giup viec va cung rat it ngQdi chap nhan lam cdng viec nay. The
- . * # :
cdn nghien cdu vd sdm ban hdnh cdc qui dinh ve theo ddi vd qudn iy lao ddng giup viec gia dinh
nhung, nhQng nam gan day cupc sdng ngay cang thay ddi, mpi ngUdi ngay cang ban rpn vdi edng viec chuyen mdn cua minh hon, cUdng dp lao dpng eung eao hon.
Chj em phu nQ cung tich cUc tham gia vao eac ITnh vtic cua ddi sdng xa hdi, danh it thdi gian de lam viee nha hon nen nhu eau ve lao dpng giup viec gia dinh ngay cang nhieu.
OUOng nhien, tren thj trUdng lao dpng cd eau khae cd cung, kiem tien bang nghe giup viee trd thanh mdt dieu binh thudng va dan hinh thanh mpt nghe kha phd bien. Tuy nhien, den nay eung chua cd sd lieu chinh thQc nao ve lao ddng giup viec gia dinh, qua nhQng thdng tin cho thay ngUdi di lam nghe giup viec ehu yeu xuat than tQ ndng thdn va la phu nQ, giup viee eho nhQng gia dinh chu yeu la d thanh
thi, lam eac edng viec ndi trp, cham sde ngUdi gia va tre em la chu yeu, tinh chat cdng viec thudng bd gpn trong gia dinh, it dUpc tiep xue vdi xa hdi, thdi gid lam viee thudng thudng keo dai trong ngay, nhieu lao ddng chua dupe dao tao nhQng kie'n thQe eo ban de lam edng viec giup viee gia dinh. Mdt nghien cQu cho thay, trUde khi di lam nghe giup viec ed khoang 56% sd ngUdi eho biet trUde dd hp da tham gia mdt cdng viec nao dd; 20% dang di hpe, 19,3% chua cd viec lam; 4,7%
d nha lam npi trp. Mot nghien cQu khac ve lao dpng giup viec gia dinh tai Ha Npi eho thay, edng viec cua 60% sd ngudi trong sd hp la trdng tre em; 20% la cham sdc ngUdi gia, khoang 20% la lam cae edng viee ndi trp, mQc tien edng trung binh la 1,1 trieu ddng/thang.
TAP CHl LAO 0 6 N G VA XA H O I - Sd406 -TUOI- 15/5/2011
NGHIEN CCrU TRAO DOI
Xung quanh ddi tUpng lao dpng giup viec gia dinh ed nhieu van de dat ra lien quan true tiep de'n quyen va nghTa vu eua ca hai ben, eung nhutrach nhiem eua cae CO quan, td chQc cd lien quan, xet ea ve phuong dien phap luat va trong quan he giQa ngUdi giup viec gia dinh va ngQdi thue lao ddng giup viec.
Xet ve khia canh phap luat, quy pham phap luat ve lao ddng giup viee gia dinh da dupe quy djnh trong Bd luat Lao ddng nam 1994, cu the la:
- Tai Oieu 2 quy djnh "Bp luat nay cung ap dung ddi vdi ngUdi hpe nghe, ngudi giQp viec gia dinh va mpt sd lao dpng khac dupe quy djnh trong Bp luat nay";
- Tai khoan 2 Oieu 5 quy djnh
"Cam ngupc dai ngUdi lao dpng, cudng bQc ngQdi lao dpng dUdi bat cQ hinh thQe nao";
-Tai Oieu 6 quy djnh "NgUdi lao dpng la ngudi it nhat du 15 tudi, ed kha nang lao ddng va cd giao ket hpp ddng lao ddng. Ngudi sQ dung lao ddng la doanh nghiep, co quan, td chQc hoac ca nhan, neu la ea nhan thi it nhat phai du 18 tudi, ed thue mUdn, sQ dung va tra cdng lao ddng";
- Tai Oieu 9 quy dinh "Quan he lao ddng giQa ngUdi lao ddng va ngudi sQ dung lao ddng dupe xac lap va tien hanh thdng qua thuong lupng, thoa thuan theo nguyen tae tti nguyen, binh dang, hpp tac, tdn trpng quyen va Ipi ich hpp phap eua nhau, thiic hien day du nhQng dieu da cam ket";
- Tai Oieu 28 quy djnh "...ddi vdi lao dpng giup viec gia dinh thi eae ben cd the giao ket bang mieng.
Trong trQdng hpp giao ket bang mieng, thi eac ben dUOng nhien
phai tuan theo eac quy djnh eua phap luat."
Trong cac van ban quy pham phap luat thupc eac ITnh vUe khae chUa cd van ban nao quy djnh cam hoae han ehe lao ddng giQp viec gia dinh. Chinh vl vay, can nghien cQu va sdm ban hanh nhQng quy djnh eu the hon ve theo ddi va quan ly lao dpng giup viec gia dinh; xac djnh rd trach nhiem eua eae eo quan, td ehQe ddi vdi ddi tupng nay. Cu the la:
7. Ban hdnh vdn bdn quy phgm phdp lugt ve lao dpng giup viic gia dlnh:ye lau dai can tap hpp nhQng quy djnh cu the ve ddi tUpng lao ddng nay thanh mdt chQong rieng trong Bd luat Lao ddng khi sQa ddi, bd sung Bd luat nay. Tuy nhien, de dap Qng yeu eau thtic tien dang dat ra va can cQ vao eae quy djnh eua Bp luat Lao dpng neu tren, can sdm ban hanh Nghj djnh cua Chinh phu ve lao ddng giup viec gia dinh.
Trong do can lam rd eae ndi dung ehu yeu sau:
- Xdc dinh cdng viec giup viec gia dinh: la eac edng viee eua gia dinh phai thtic hien de phuc vu eho sinh hoat va eude sdng gia dinh, khdng lien quan tnic tiep den hoat ddng kinh doanh, eu the la: Trdng coi nha, tai san, cham sdc nhQng thanh vien trong gia dinh nhU: nguOi gia, tre em, ngudi dm dau, tan tat; phue vu eho an udng, ve sinh hay sinh hoat van hoa; cham sdc eay canh, dpng vat nudi; lai xe d td, md td, xe dap phuc vu di lai cua gia dinh;
cae edng viec san xua't, che bien phue vu sinh hoat cua gia dinh ma khdng lien quan de'n kinh doanh.
- Xdc dinh ddi tugng: la ngUdi lao ddng va ngUdi sQ dung lao ddng theo quy djnh tai Oieu 6 cua Bp luat Lao ddng; nghiem cam sQ dung ngUdi chUa du 15 tudi lam
cdng viec giQp viec gia dinh.
- Xdc dinh cu the cdc quy dinh ve lao ddng giup vlec gia dmh: ngudi lao ddng va ngUdi sQ dung lao ddng phai thiic hien day du cac quy djnh eua Bd luat Lao ddng va eae quy djnh rieng ddi vdi lao dpng giup viee gia dinh. Ve hpp ddng lao dpng, quy djnh eu the mpt so trudng hpp dUpc giao ket hpp ddng lao dpng bang mieng (chu yeu la nhQng edng viec gian don, thdi gian ngan, edng viee rd rang), nhung phai quy djnh chat che che dd bao eao (bang van ban) vdi Uy ban nhan dan cap xa cua ea ngUdi lao ddng va ngUdi sQ dung lao dpng; ddi vdi cac cdng viec phai giao ket hpp ddng lao dpng bang van ban, ddng thdi hudng dan cu the de thtic hien eae ndi dung eua hpp ddng lao dpng, nha't la cac thoa thuan ve thdi gid lam viec va thdi gid nghi ngoi, thoa thuan khac va phai chup mpt ban hpp ddng lao ddng kem theo ban bao cao theo mau quy djnh vdi Uy ban nhan dan cap xa ve viee sQ dijng lao ddng giup viec gia dinh.
Quy djnh rat cu the traeh nhiem eua ngudi lao ddng (phai nghien cQu va thtic hien day du eac quy dinh eua phap luat lien quan den lao ddng giup viee gia dinh; thiic hien giao ket hpp ddng lao dpng theo dung quy djnh; thtic hien che dd bao cao vdi Uy ban nhan dan cap xa ndi lam viee khi giao ket hpp ddng lao ddng bang mieng; thiic hien cae quyen va nghTa vu theo quy djnh va phai bao ngay cho Uy ban nhan dan cap xa khi cd van de phat sinh hoac nhQng van de can thiet...);
(Xem tiep trang 29) TAP CHf LAO OONG VA XA HOI - Sd406 -TU 01 - 15/5/2011
lue eho cacTTGTVL theo cac hudng CO ban sau: Oau tU trpng diem 10 trung tam eua Ooan thanh nien theo quye't dinh eua Thu tUdng Chinh phu ve viec phe duyet Oe an hd trp thanh nien hpe nghe va tao viee lam giai doan 2008 - 2015;
Tang sd lUpng va nang cao chat lupng dpi ngu can bd hoat ddng GTVL, tap trung nang cao nghiep vu phan tich, dti bao thj trudng lao dpng eho cac can bp trung tam;
Ban hanh khung kie'n thQe chuan, chuong trinh, bai giang nghiep vu danh rieng cho cac can bp hoat dpng djeh vu viee lam, tien tdi qui djnh nhQng ngUdi hoat dpng
trong ITnh viic nay phai cd chQng chi hanh nghe. Day manh dau tU CO sd vat chat, tai ehinh eho eae TT- GTVL, dam bao du ngudn liic thiic hien nhiem vu dugc giao, ma mpt trong eae nhiem vu dd la dau mdi thu thap, xQ ly va cung cap thdng tin d cap tinh. Hinh thanh mang ludi ket ndi cac TTGTVL tren toan qude, phue vu ket ndi eung - cau lao ddng.
Khi hoat dpng dau t u nang cao nang Itic cac trung tam hoan thanh, he thdng thdng tin ket ndi eae trung tam dUpc hoan thien thi san GDVL 6ugc td chQe tai eac TT- GTVL khu vtic, dja phuong va eae
THl/C TIEN VA KINH NGHIEM
diem GDVL ve tinh tai cac quan, huyen, KCN, KCX d xa san giao djeh ehinh nham ket ndi cung - eau lao dpng, md rpng kha nang tiep can giQa ngUdi lao ddng, ngudi sQ dung lao dpng vdi eac dich vu tu van, gidi thieu viee lam; ket ndi cung - cau lao dpng khdng ehi trong pham vi mpt dja phuong, mpt khu viic ma tren toan qudc;
dieu tiet thj trudng lao dpng mpt each hieu qua, tie'n tdi td chQc san GDVL toan qude, ngudi lao dpng va ngUdi sQ dung lao dpng khdng bj han che ve khdng gian va thdi gian, lanh thd.Q
BAN VE LAO DONG...
(Tiep theo trang 26) Trach nhiem cua ngUdi sQ dung lao ddng (phai nghien cQu va thUe hien day du eac quy djnh eua phap luat lien quan den lao dpng giQp viec gia dinh; thtic hien giao ket hpp ddng lao ddng theo dung quy djnh; thiie hien che dp bao cao vdi Uy ban nhan dan cap xa; thue hien eae quyen va nghTa vu theo quy djnh va phai dang ky tam trQ, tam vang ddi vdi ngUdi lao dpng; tdn trpng ngUdi lao dpng, chdng lam dung, bdc lot, hanh ha, cUdng bQc ngUdi lao dpng; cung cap sd dien thoai eua Uy ban nhan dan cap xa de ngudi lao dpng lien he khi can thie't vao bat ky thdi gian nao trong ngay...).
Trach nhiem cua Uy ban nhan dan cap xa trong viec tuyen truyen va phd bien phap luat ve lao ddng giQp viec gia dinh cho ngQdi lao ddng va ngudi sQdung lao ddng; tiep nhan, theo ddi va quan ly lao dpng giup viee gia dinh; ed sd dien thoai de ngQdi
lao ddng cd the lien he tnic tiep vao bat ky thdi diem nao trong ngay; td chQc giai quyet, xQ ly theo tham quyen cae vi pham, eac van de phat sinh; thtic hien ehe dp bao eao theo quy djnh....
Odng thdi, de nghj vdi eac td chQc chinh trj- xa hpi cd eac hoat ddng de hd trp lao dpng giQp viee gia dinh, phat hien va ngan ngQa eac hanh vi vi pham.
2.T6 chde ddo tgo, gidi thieu vd cung dng lao dgng giiip viic gia dinh: nghe giup viee gia dinh dupc xac djnh la mdt nghe va da la mpt nghe thi can phai dupe td ehQe dao tao mot each bai ban, ngUdi lao dpng lam nghe nay phai dupe dao tao, it nhat la nhQng kie'n thQc va ky nang co ban nhu viec sQ dung cac vat dung trong gia dinh, che bien thue pham, each cham sde ngudi gia, tre em, each giao tiep, Qng xQ...va nhu vay cae trung tam va cac trQdng can xay dung giao trinh, td ehQe dao tao de hd trp ngUdi lao ddng va dang Qng nhu eau cua xa hdi.
3. To chde cdc hoat dpng hd trp lao dpng giup viic gia dinh:
trudc het la eung cap thdng tin, eac quy djnh cua phap luat eho ngudi lao dpng va ngUdi sQ dung lao dpng; hinh chanh cac dja chi de ngudi lao ddng cd the nang cao kha nang lam viec, chia se thdng tin, sinh hoat va giao tiep.
Mdi xa, phudng, thj tran can ed sd dien thoai de ngUdi lao ddng lam nghe giup viee gia dinh va nhQng ngUdi cd lien quan cd the lien he bat ky thdi diem nao trong ngay khi can thiet.
4. Tdng cUdng sU phoi hpp gida cdc co quan, to chde d cdc cap, cdc ngdnh: nhat la d cap xa, giQa Uy ban nhan dan, cdng an xa, Hdi lien hiep phu nQ, Ooan thanh nien Cdng san Hd Chi Minh,... de td chQc cae hoat dpng nham hd trp va quan ly lao dpng giQp viee gia dinh.
5. Tang eUdng cdng tae thanh tra, kiem tra va xQ ly nghiem eac vi pham.Q
TAP CHl LAO O O N G VA XA H C I - So 406 -TUOI- 15/5/2011
