LAPORAN AKTUALISASI NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN PNS

LAPORAN AKTUALISASI NILAI-NILAI DASAR, PERAN DAN KEDUDUKAN PNS “OPTIMALISASI PENATAAN SURAT MASUK DAN SURAT KELUAR DENGAN MENGGUNAKAN APLIKASI GOOGLE DRIVE PADA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSI SULAWESI TENGGARA“. DISUSUN OLEH. NAMA. : ABDURRAHMAN, A. Md. NIP. : 19870206 201903 1 013. NDH. : 21. KELAS. : D. PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL GOLONGAN II ANGKATAN XIX TAHUN 2021 BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PROVINSI SULAWESI TENGGARA TAHUN 2021.

i.

ii.

KATA PENGANTAR. Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya kepada kami sehingga Alhamdulillah penulis dapat menyelesaikan Laporan Aktualisasi ini yang berjudul “Optimalisasi Penataan Surat Masuk dan Surat Keluar dengan Menggunakan Google Drive Pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara”. Laporan Rancangan Aktualisasi ini berisikan tentang penataan surat masuk dan surat keluar dengan menggunakan suatu aplikasi penyimpanan dengan memanfaatkan jaringan internet di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. Laporan Rancangan ini disusun sebagai pijakan dalam mengimplementasi aktualisasi diri pasca mengikuti Latsar Golongan II Angkatan XIX pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara. Seluruh kegiatan yang ada dalam laporan rancangan aktualisasi ini diharapkan dapat mencerminkan nilai-nilai dasar, peran dan kedudukan ASN yang dapat diterapkan di tempat kerja. Penyusunan laporan rancangan aktualisasi ini tidak terlepas dari dukungan, bimbingan, arahan, dan masukan dari berbagai pihak. Sebagai bentuk penghargaan, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi- tingginya kepada: 1. Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara yang telah mendukung kegiatan pendidikan dan pelatihan dasar CPNS; 2. Kepala. Badan. Kepegawaian Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara yang telah. mendukung kegiatan pendidikan dan latihan dasar CPNS; 3. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara, Kasubag Umum dan Kepegawaian beserta staf administrasi umum yang telah mendukung seluruh rencana aktualisasi yang mencerminkan nilai-nilai dasar profesi ASN; 4. Bapak Supardin, S.Sos., M.Si selaku Penguji yang telah memberikan masukan dan saran-saran perbaikan dalam penyempurnaan penyusunan laporan aktualisasi diri ini. 5. Ibu Rosniah, SE selaku coach yang senantiasa dengan sabar dan teliti dalam proses pembimbingan penyusunan laporan aktualisasi diri ini; 6. Bapak La Teni, SH selaku mentor yang telah banyak memberikan arahan dan masukan dalam penyusunan laporan aktualisasi diri ini; 7. Bapak/Ibu Widyaswara yang telah memberi materi dengan tulus ikhlas serta selalu iii.

memberi motivasi dalam mendukung program penyusunan laporan aktualisasi ini; 8. Seluruh panitia, Binsuh yang telah menfasilitasi para peserta diklatsar dengan baik; 9. Keluarga tercinta, yang terdiri dari kedua orang tua, istri dan saudara yang senantiasa memberikan dukungan moril dan materil dalam menyelesaikan seluruh rangkaian disetiap kegiatan dan kewajiban Latsar ini; 10. Rekan-rekan seperjuangan peserta Latsar Golongan II Angkatan XIX Tahun 2021 tanpa terkecuali yang selama ini telah banyak berbagi bersama selama proses Latsar. Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan yang mendasar pada laporan ini, oleh karena itu kami berharap kepada semua pihak untuk memberikan saran dan masukan serta kritik yang membangun untuk penyempurnaan laporan ini. Penulis juga berharap semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan dapat memberikan contoh tentang implementasi nilai-nilai aneka dalam kehidupan sehari-hari di lingkungan kerja dan masyarakat. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada kesalahan dalam kata pengantar ini. Semoga Allah SWT senantiasa meridhai segala usaha kita. Aamiin.. Kendari, 14 Juni 2021. ABDURRAHMAN, A. Md NIP. 19870206 201903 1 013. iv.

DAFTAR ISI. HALAMAN JUDUL LEMBAR PERSETUJUAN ....................................................................................... i. LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................... ii. KATA PENGANTAR ............................................................................................... iii DAFTAR ISI ............................................................................................................... v. DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. viii BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................... 1. 1.1. Latar Belakang............................................................................................. 1. 1.2. Tujuan, Sasaran dan Manfaat Penelitian ..................................................... 3. 1.2.1. Tujuan ............................................................................................ 3. 1.2.2. Sasaran ........................................................................................... 3. 1.2.3. Manfaat .......................................................................................... 3. 1.3. Ruang Lingkup ........................................................................................... 4. 1.4. Waktu dan Tempat Pelaksanaan .................................................................. 4. 1.4.1. Tempat Pelaksaanaan ...................................................................... 4. 1.4.2. Waktu Pelaksanaan ......................................................................... 4. 1.5. Rincian Biaya Kegiatan .............................................................................. 4. BAB II. GAMBARAN UMUM ORGANISASI DAN KONSEPSI NILAI NILAI DASAR, KEDUDUKAN DAN PERAN ASN ......................... 7. 2.1. Gambaran Umum Organisasi ....................................................................... 7. 2.1.1. Profil Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara ............................. 7. 2.1.2. Kedudukan Organisasi .................................................................... 8. 2.1.3. Tugas dan Fungsi Organisasi .......................................................... 9. 2.1.4. Visi dan Misi Organisasi ............................................................... 19 2.1.5. Struktur Organisasi ........................................................................ 19 2.1.6. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi .................................................... 21 2.1.7. Nilai-Nilai Organisasi .................................................................... 24 2.1.8. Identifikasi Isu ............................................................................... 24 2.2. Konsepsi Nilai Nilai Dasar ASN ............................................................... 25 2.2.1. Akuntabilitas .................................................................................. 26 v.

2.2.2. Nasionalisme ................................................................................. 27 2.2.3. Etika Publik ................................................................................... 30 2.2.4. Komitmen Mutu ............................................................................ 31 2.2.5. Anti Korupsi .................................................................................. 31 2.3. Kedudukan dan Peran ASN ....................................................................... 33 2.3.1. Manajemen ASN ........................................................................... 34 2.3.2. Whole of Government ................................................................... 36 2.3.3. Pelayan Publik ............................................................................... 39 2.4. Penetapan Isu dan Analisis Dampak ......................................................... 40 2.4.1. Penetapan Isu ................................................................................. 40 2.4.2. Analisis Dampak Isu ...................................................................... 41 2.4.3. Gagasan Kreatif Pemecahan Isu .................................................... 42 2.4.4. Deskripsi/Tahapan Kegiatan .......................................................... 43 BAB III CAPAIAN HASIL AKTUALISASI ........................................................ 62 3.1. Penyelesaian Isu ........................................................................................ 62 3.2. Deskripsi Pelaksanaan Kegiatan dan Strategi Pemecahan ........................ 62 3.3. Capaian Kegiatan Aktualisasi .................................................................... 64 3.4. Penjelasan Capaian Aktualisasi ................................................................. 67 3.5. Kunci Sukses Pelaksanaan dan Tindak Lanjut Kegiatan ........................... 125 3.6. Analisis Dampak dan Kualitas Kegiatan Aktualisasi ................................. 126 3.7. Keterkaitan Mata Pelatihan dengan Kegiatan Aktualisasi ........................ 129 BAB IV PENUTUP .................................................................................................. 135 4.1. Kesimpulan ................................................................................................ 135 4.2. Saran .......................................................................................................... 136 4.3. Rencana Tindak Lanjut .............................................................................. 136 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 137. vi.

DAFTAR TABEL Tabel 1.1.. Jadwal Aktualisai .................................................................................. 5. Tabel 1.2.. Rincian Biaya Kegiatan ........................................................................ 6. Tabel 2.1.. Data ASN Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara ................................................................................ 12. Tabel 2.2.. Metode AKPL ....................................................................................... 41. Tabel 3.1.. Kegiatan Aktualisasi Yang Dilaksanakan ............................................. 63. Tabel 3.2.. Kegiatan Aktualisasi Yang Dilaksanakan ............................................. 64. Tabel 3.3.. Tahapan Kegiatan Melapor Kepada Pimpinan ..................................... 68. Tabel 3.4.. Tahapan Kegiatan Melapor Kepada Pimpinan ..................................... 72. Tabel 3.4.. Tahapan Menyiapkan Data Terkait Isu Yang Diangkat ....................... 76. Tabel 3.5.. Tahapan Bersosialisasi dengan Staf Umum dan Kepegawaian Terkait Kegiatan Aktualisasi ............................................................................. 80. Tabel 3.6.. Tahapan Membagikan Lembar Kuesioner ............................................ 83. Tabel 3.7.. Tahapan Mengevaluasi Hasil Pembagian Kuesioner ............................ 86. Tabel 3.8.. Tahapan Mengumpulkan Surat Masuk dan Surat Keluar ..................... 91. Tabel 3.9.. Tahapan Menyusun Surat Masuk dan Surat Keluar Berdasarkan Jenisnya ................................................................................................. 94. Tabel 3.10.. Tahapan Menyiapkan Alat Kerja Komputer, Scaner dan Data ............. 97. Tabel 3.11.. Tahapan Scan Surat Masuk dan Surat Keluar ....................................... 101. Tabel 3.12.. Tahapan Penginputan Surat Masuk dan Surat Keluar ke Dalam Aplikasi Google Drive ........................................................................... 107. Tabel 3.13.. Tahapan Mengoreksi Kembali Hasil Penginputan Data ....................... 108. Tabel 3.14.. Tahapan Membuat dan Membagikan Lembar Evaluasi Setelah Penggunaan Aplikasi Google Drive....................................................... 111. Tabel 3.15.. Tahapan Melakukan Evaluasi Lembar Kuesioner Tahap II ................. 114. Tabel 3.16.. Tahapan Membuat Laporan Hasil Kegiatan ......................................... 118. Tabel 3.17.. Tahapan Menyampaikan Laporan Kepada Kasubag Umum Dan Kepegawaian ............................................................................... 122. Tabel 3.18.. Analisis Dampak dari Tiap Kegiatan .................................................... 126. Tabel 3.19.. Matriks Jadwal Pelaksanaan Kegiatan .................................................. 129. Tabel 3.20.. Matriks Pelaksanaan Habituasi .............................................................. 133. Tabel 3.20.. Matriks Kedudukan dan Peran ASN ..................................................... 134 vii.

DAFTAR GAMBAR. Gambar 2.1.. Citra Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara ................................... Gambar 2.2. Struktur Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Prov.. 7. Sulawesi Tenggara .............................................................................. 19. Gambar 2.3. Kedudukan dalam Struktur Organisasi ............................................... 23. Gambar 2.4. Tingkatan Akuntabilitas ..................................................................... 25. Gambar 2.5. Peta Permasalahan .............................................................................. 42. Gambar 3.1. Melapor Kegiatan Kepada Kepala Dinas PMD .................................. 71. Gambar 3.2. Lembar Persetujuan Kepala Dinas PMD ............................................ 72. Gambar 3.3. Konsultasi Dengan Mentor ................................................................. 75. Gambar 3.4. Lembar Persetujuan Mentor ............................................................... 76. Gambar 3.5. Menyiapkan Data Terkait Isu Yang Diangkat .................................... 78. Gambar 3.6. Data dan Lembar Kuesioner yang Disiapkan ..................................... 79. Gambar 3.7. Bersosialisasi dengan Staf Umum dan Kepegawaian ......................... 82. Gambar 3.8. Hasil Notulen Rapat ........................................................................... 83. Gambar 3.9. Membagikan Lembar Kuesioner ........................................................ 86. Gambar 3.10. Hasil Pengisian Lembar Kuesioner .................................................... 86. Gambar 3.11. Mengevaluasi Lembar Kuesioner Tahap I........................................... 89. Gambar 3.12. Hasil Evaluasi yang Ditandatangani Oleh Mentor .............................. 90. Gambar 3.13. Mengumpulkan Surat Masuk dan Surat Keluar .................................. 93. Gambar 3.14. Surat Masuk dan Surat Keluar yang Dikumpulkan ............................. 94. Gambar 3.15. Menyusun Surat Masuk & Surat Keluar Berdasarkan Jenis................ 96. Gambar 3.16. Surat Masuk & Surat Keluar yang Diklasifikasikan ........................... 97. Gambar 3.17. Alat Kerja Komputer, Scanner dan Data ............................................. 199. Gambar 3.18. Melakukan Scan Surat Masuk dan Surat Keluar ................................. 103. Gambar 3.19. Hasil Scan Surat Masuk dan Surat Keluar .......................................... 104. Gambar 3.20. Melakukan Penginputan Surat Masuk dan Surat Keluar ..................... 107. Gambar 3.21. Hasil Penginputan Surat Masuk dan Surat Keluar .............................. 107. Gambar 3.22. Mengoreksi Hasil Penginputan Data ke Google Drive ....................... 110. Gambar 3.23. Membagikan Lembar Kuesioner Tahap II........................................... 113. Gambar 3.24. Hasil Pengisian Lembar Kuesioner Tahap II ....................................... 114 viii.

Gambar 3.25. Mengevaluasi Lembar Kuesioner Tahap II ......................................... 117. Gambar 3.26. Hasil Evaluasi Tahap II yang Ditandatangani Mentor ........................ 118. Gambar 3.27. Membuat Laporan Hasil Kegiatan Aktualisasi .................................... 121. Gambar 3.28. Laporan Hasil Kegiatan Aktualisasi .................................................... 121. Gambar 3.29. Menyampaikan Laporan Hasil Kegiatan Aktualisasi .......................... 124. Gambar 3.30. Surat Pernyataan Pelaksanaan Aktualisasi .......................................... 125. ix.

BAB I PENDAHULUAN. 1.1. Latar Belakang Pemerintah Daerah diberikan kewenangan untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonom dan tugas pembantuan yang susunan dan tata cara penyelenggaraannya diatur dalam Undang-Undang. Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, bahwa tujuan Pemerintahan Daerah adalah “mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki peranan penting dalam mewujudkan tujuan tersebut. Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara menjelaskan bahwa Pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. Dengan adanya Undang-undang ini diharapkan dapat menghasilkan Aparatur Sipil Negara yang lebih kreatif, inovatif serta mampu memberikan pelayanan publik yang berkualitas. Tugas ASN berperan sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Pegawai ASN sebagai profesi berlandaskan pada prinsip yaitu nilai dasar, kode etik dan kode perilaku, berkomitmen, berintegritas moral, dan tanggung jawab pada pelayanan publik, memiliki kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas, memiliki kualifikasi akademik, mendapatkan jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas, dan memegang teguh profesionalitas jabatan. Peraturan tersebut secara implisit menghendaki bahwa ASN yang umum disebut sebagai birokrat bukan sekedar merujuk kepada jenis pekerjaan tetapi merujuk kepada sebuah profesi pelayanan publik. Berdasarkan Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor: 12 Tahun 2018 Tentang Pelatihan Dasar CPNS untuk membentuk. 1.

Pegawai Negeri Sipil yang profesional yang mampu melaksanakan tugas dan perannya sebagai pelayan masyarakat diperlukan pembentukan karakter yang didasarkan pada nilai-nilai dasar profesi ASN. Nilai-nilai dasar tersebut terdiri dari akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi. Dalam Undang–Undang Nomor 43 tahun 2009 tentang kearsipan surat menjelaskan bahwa arsip surat adalah rekaman kegiatan atau peristiwa dalam bentuk dan media sesuai dengan teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat dan diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan, perusahaan organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Arsip surat sebagai salah satu sumber informasi memiliki fungsi yang sangat penting untuk menunjang proses kegiatan administrasi. Agar arsip dapat berperan sebagaimana fungsinya perlu dikelola dengan baik dan benar, artinya ditata secara sistematis sehingga jika sewaktu-waktu diperlukan dapat dengan cepat, tepat dan lengkap disajikan. Arsip surat merupakan salah satu sumber informasi yang penting bagi suatu organisasi. Berbagai informasi yang berkaitan dengan perkembangan dan kegiatan operasional suatu organisasi akan senantiasa terjaga seiring dengan terjaganya arsip organisasi tersebut. Salah satu bentuk pelayanan yang dilakukan seorang Aparatur Sipil Negara adalah menata dan mengatur dokumen kepegawaian. Ketika administrasi umum dalam suatu organisasi sudah tertata dengan baik dan sudah menerapkan suatu aplikasi yang dapat mempermudah dan cepat dalam penyampaian arsip dokumen kepegawaian maka pelayanan yang diberikan juga akan menjadi baik karena mampu memberikan pelayanan yang cepat dalam mendapatkan data/informasi. Akan tetapi, ketika dokumen tidak tertata dengan baik dapat mengakibatkan kehilangan dokumen-dokumen tersebut sehingga bisa membuat turunnya produktivitas kerja seorang pegawai. Pegawai juga akan menjadi lebih tidak bersemangat karena keadaan ruangan yang sudah dipenuhi dengan dokumen yang bertumpuk disegala tempat dan kesulitan dalam menyampaikan arsip pegawai. Berdasarkan peninjauan langsung dilapangan, pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara khususnya sub bagian umum dan kepegawaian kinerja belum menata dengan baik dokumen kepegawaian yang ada. Hal ini dibuktikan dengan masih banyaknya berkas yang belum tersusun dengan rapi pada tempat penyimpanan arsip dan belum dikelola dan disimpan dengan baik ke dalam suatu aplikasi. 2.

penyimpanan arsip surat dalam bentuk file, untuk itu penyimpanan dalam bentuk file ini sangat perlu dilakukan sehingga ketika kita menggunakan suatu inovasi baru dalam pengelolaan tata kelola surat maka akan mempermudah pegawai dalam menyampaikan dokumen surat masuk dan surat keluar sehingga pelaksanaannya lebih cepat, efektif dan efisien. Melalui permasalahan yang dijelaskan di atas, penulis ingin membuat suatu perubahan dimana seluruh surat-surat kepegawaian yang ada dapat diakses dalam suatu aplikasi sehingga penulis menyusun laporan aktualisasi dengan judul “Optimalisasi Penataan Surat Masuk dan Surat Keluar dengan Menggunakan Aplikasi Google Drive Pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara”.. 1.2. Tujuan, Sasaran dan Manfaat Penelitian 1.2.1. Tujuan . Tujuan Umum Tujuan yang dapat dicapai dalam Latsar ini adalah teraktualisasinya nilai-nilai. dasar profesi ASN membentuk ASN yang profesional dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab sebagai pengadministrasi umum di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. . Tujuan Khusus Adapun. tujuan. khusus. dalam. pelaksanaan. aktualisasi. ini. adalah. teroptimalisasinya penataan surat masuk dan surat keluar dengan menggunakan google drive pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. 1.2.2. Sasaran a. Mempermudah pengelolaan surat masuk dan surat keluar melalui google drive b. Mempercepat dalam mengakses surat masuk dan surat keluar c. Menjamin penyimpanan surat masuk dan surat keluar lebih aman 1.2.3. Manfaat Manfaat dari pelaksanaan aktualisasi ini adalah : 1.. Peserta Pelatihan Dasar CPNS : a.. Meningkatnya tingkat pengetahuan, keterampilan, dan pengalaman terkait topik isu. 3.

yang diangkat dalam kaitannya dengan tugas dan tanggung jawab ASN b.. Teraktualisasinya nilai-nilai dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) sebagai kebiasaan (habituasi) di lingkungan kerja.. 2. Instansi / Unit Kerja : a.. Meningkatnya mutu pelayanan administrasi umum yang lebih efektif dan efisien. b.. Menjadikan pelaksanaan aktualisasi sebagai acuan dalam optimalisasi penataan surat masuk dan surat keluar pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara.. 3. Stake holder : a.. Meningkatnya indeks kepuasan terhadap peningkatan mutu pelayanan umum dan kepegawaian terkait dalam pengelolaan surat masuk dan surat keluar.. 1.3.. Ruang Lingkup Ruang lingkup kegiatan aktualisasi ini adalah pada tugas pokok dan fungsi. pengadministrasi umum pada Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. 1.4. Waktu dan Tempat Pelaksanaan. 1.4.1. Tempat Pelaksaanaan Rancangan aktualisasi dilaksanakan di lingkungan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Sulawesi Tenggara pada kegiatan Latsar CPNS Golongan II Angkatan XIX Tahun 2021, kemudian kegiatan aktualisasinya telah dilaksanakan pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara Jln. Kompleks Bumi Praja Anduonohu Kelurahan Rahandouna Kecamatan Poasia Kendari, Sulawesi Tenggara di hari kerja, dan dilaksanakan di rumah pada saat hari libur kerja. 1.4.2. Waktu Pelaksanaan Pelaksanaan kegiatan rancangan dimulai sejak Tanggal 19 April s.d. 07 Mei 2021, kemudian kegiatan aktualisasinya telah dilaksanakan sesuai jadwal yang diberikan, yakni pada tanggal 08 Mei s.d. 14 Juni 2021 dengan jadwal sebagaimana tercantum pada tabel berikut.. 4.

Tabel 1.1 Jadwal Aktualisasi No. Kegiatan. Jadwal Aktualisasi Minggu ke. 1.. Melapor kepada pimpinan. 1. 2. 3. 4. 5. terkait pelaksanaan aktualisasi (Whole of Government). 2.. Membangun kesepakatan dan kesepahaman dengan staf umum dan kepegawaian terkait pelaksanaan aktualisasi (Whole of Government). 3.. Mempersiapkan alat dan bahan yang akan digunakan (Manajemen ASN). 4.. Penginputan surat masuk dan surat keluar ke dalam aplikasi google drive (Manajemen ASN). 5.. Mengevaluasi dan menyusun laporan hasil kegiatan optimalisasi penataan surat masuk dan surat keluar melalui google drive (Whole of Government). 5.

1.2 Rincian Biaya Kegiatan No. Item. Satuan. Jumlah. Harga (Rp). 1.. Binder File. Buah. 2. 48.000. 2.. Buku Agenda. Buah. 1. 20.000. 3.. Pulpen. Buah. 1. 3.500. 4.. Kertas HVS. Rim. 1. 48.000. 5.. Tinta Printer. Pack. 1. 30.000. 6.. Biaya tak terduga. -. -. 20.000. Total. Keterangan. 169.500,-. Terbilang : Seratus Enam Puluh Sembilan Ribu Lima Ratus Rupiah. 6.

BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI DAN KONSEPSI NILAI-NILAI DASAR, KEDUDUKAN DAN PERAN ASN 2.1. Gambaran Umum Organisasi. 2.1.1 Profil Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara Gambar 2.1 Citra Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara. Nama Instansi Status Kepemilikan. : Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara : Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara. SK Pembentukan Badan : Perda Prov. Sultra No. 05 Tahun 2008 SK Pembentukan Dinas : Perda Prov. Sultra No. 13 Tahun 2016 Tanggal SK. : 24 November 2016. Tipe. :A. Alamat. : Jln. Komp. Bumi Praja Anduonohu. Desa/Kelurahan. : Rahandouna. Kecamatan. : Poasia. Kabupaten/Kota. : Kota Kendari. Provinsi. : Sulawesi Tenggara. Kode Pos. : 93232. Email. : dpmdprovsultra@gmail.com. 7.

2.1.2. Kedudukan Organisasi Kedudukan organisasi Dinas sebagaimana telah diatur dalam pasal 5, pasal 6 dan pasal 7 Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 65 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara berlokasi di Komplek Perkantoran Bumi Praja Anduonohu Kota Kendari. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi. Sulawesi Tenggara mempunyai tugas membantu. Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi di bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara sebagai perpanjangan tangan Pemerintah Pusat Khususnya Dirjen Bina Pemerintahan Desa Kementrian Dalam Negeri dan Kementrian Desa dan PDTT di Daerah tahun 2019 telah melakukan berbagai upaya dalam pencapaian tujuan dan sasaran sehingga disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2019 sebagai bentuk penilaian atas kinerja pemerintah dalam kurun waktu satu tahun. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2019 dilaksanakan berdasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara sebagai entitas akuntabilitas kinerja diwajibkan menyusun perjanjian kinerja dengan memperhatikan dokumen pelaksanaan anggaran dan melakukan pengukuran kinerja yang telah dicapai serta menyampaikannya dalam laporan kinerja. Penyusunan laporan kinerja berpedoman pada peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja Instansi dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.. 8.

Dalam visi Terwujudnya Sulawesi Tenggara yang Aman, Maju, Sejahtera dan Bermartabat Tahun 2018 – 2023 yang tertuang dalam misi Mendorong Birokrasi Pemerintahan Provinsi yang Modern, tata kelola Pemerintahan Desa yang baik (Good Village Governance) serta memberikan bantuan kepada Kecamatan dan Kelurahan sebagai pusat pelayanan pemerintahan. Adapun yang menjadi sasaran pencapaian tujuan yaitu (1) Meningkatnya Kapasitas Kelembagaan Desa, (2) Meningkatnya Peran Serta Masyarakat Dalam Pembangunan Desa/Kelurahan. 2.1.3. Tugas dan Fungsi Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara mempunyai tugas membantu gubernur melaksanakan Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada Daerah Provinsi. Dalam melaksanakan tugas tersebut Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara menyelenggarakan fungsi : 1. Perumusan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; 2. pelaksanaan kebijakan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; 3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; 4. pelaksanaan administrasi Dinas di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; dan 5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait dengan tugas dan fungsinya. Untuk menghadapi berbagai peluang dan tantangan, aktifitas dan konsistensi program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa menjadi sangat penting terutama dalam memberikan support bagi Pemerintah Daerah provinsi Sulawesi Tenggara. Mengingat pentingnya peranan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dalam menjembatani berbagai pemberdayaan masyarakat dan desa maka Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dituntut melakukan reposisioning peran, tugas dan tanggung jawab melalui revitalisasi penataan kelembagaan, penguatan lembaga usaha ekonomi rakyat dan pelayanan kepada masyarakat.. 9.

. Uraian Tugas dan Fungsi Jabatan Pengadministrasi Umum Adapun Uraian Tugas Jabatan Pengadministrasi Umum adalah sebagai berikut :. a) Menerima, mencatat, dan menyortir surat masuk, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pencarian; a) Memberi lembar pengantar pada surat, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pengendalian; b) Mengelompokan surat atau dokumen, menurut jenis dan sifatnya, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pendistribusian; c) Mendokumentasikan surat sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar tertib administrasi; d) Menerima surat atau barang cetakan dari pimpinan kepada pejabat yang bersangkutan berdasarkan masalah dan tujuan untuk diproses lebih lanjut; e) Membuat rencana arah perjalanan menurut alamat surat yang dituju untuk kelancaran pelaksanaan tugas; f) Menyerahkan buku ekspedisi pada penerima surat agar ditanda tangani sebagai bukti bahwa surat sudah tiba sesuai alamat; g) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas sesuai dengan prosedur yang berlaku sebagai bahan evaluasi dan pertanggungjawaban; h) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh pimpinan baik tertulis maupun lisan. . Landasan Hukum Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Pemberdayaan. Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2019 dilandasi dengan dasar hukum sebagai berikut : 1. PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang pelaporan keuangan dan kinerja instansi pemerintah; 2. Peraturan Perisiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang petunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah;. 10.

4. Peraturan Gubernur Nomor 62 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. 5. Peraturan Gubernur Nomor 53 Tahun 2018 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural. dan Non Struktural Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara.. 11.

DATA ASN DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA PROVINSI SULAWESI TENGGARA 2.1 Tabel Data ASN Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara No. NIP. Nama. 1. 2. 3. Pangkat Gol.. TMT. 4. 5. Jabatan. Pendidikan. 6. 7. Tanggal Lahir. Status. 8. 9. 1. 196107201987121001. Drs. H. Tasman Taewa, M.Si. IV/d. 1/10/2015. Kepala Dinas. S-2 Sosiologi. 20/07/1961. PNS. 2. 196802261993031004. SYAIFULLAH, SE. M.Si. IV/c. 1/10/2016. Kepala Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan. S-2 Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Pedesaan. 26/02/1968. PNS. 3. 196809081997032003. Oni Idrus, Sp., M.Si. IV/b. 1/4/2017. Sekretaris. S-2 Ekonomi. 8/9/1968. PNS. 4. 196412041993032006. Ir. Hj. Devi Yunari Asadih, M.Si. IV/b. 1/10/2010. S-2 Magister Sains. 4/12/1964. PNS. 5. 196312011988031018. Eman Jaya, S. Sos. IV/b. 4/1/2015. S-1 Pemerintahan. 01/12/1963. PNS. 6. 197710192005021001. Muliadi, S.ST. IV/b. 1/4/2019. S-1 Kesejahteraan Sosial Umum. 19/10/1977. PNS. 7. 197407181994121002. Drs. Abdul Halim Rasimu, M.Si.. S-2 Administrasi Pemerintahan Daerah. 18/6/1974. PNS. 8. 196608031997031005. S-2 Pendidikan IPS. 3/8/1966. PNS. Drs. Budiyantoro, M.Pd.. Kepala Bidang Pemberdayaan Kelembagaan dan Sosial Budaya Kabid. Pembangunan Desa dan Kawasan Perdesaan Kepala Bidang Usaha Ekonomi Desa, SDA dan TTG. IV/a. 1/4/2012. Penyusun Institusi Masyarakat Pedesaan. IV/a. 1/4/2013. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan. 12.

9. 197004171992032014. Sitti Aisah Nur, S.Sos., M.Si.. 10. 197212011992031003. Candra Alam, S.Sos., M.A.P.. IV/a. 1/4/2018. 11. 196812311997031043. La Teni, SH.. III/d. 1/4/2009. 12. 196909221989032007. Yanti Taridala, S.E., MM.. III/d. 1/10/2014. 13. 198008252006041020. Muh. Sofyan, S. Kom.. III/d. 1/4/2016. 14. 197703122006042029. Armini, S.Sos. III/d. 10/10/2016. 15. 197407031995031005. La Ode Kafaruddin, SKM. III/d. 16. 197312311993022009. Wa Fia, S. Si. III/d. 17. 198311112006042007. Afidya Yulius Sendana, S.Kom., M.Si. 18. 197508012007012021. 19. 196804242007011033. Kepala Seksi Pendataan dan Pengembangan Informasi Pemb. Desa dan Kelurahan Kepala Seksi Peningkatan Kapasitas Masyarakat Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Kepala Seksi Pendayagunaan SDA dan TTG Kepala Seksi Ketahanan dan Sosial Budaya Masyarakat. S-2 Administrasi Pembangunan. 17/04/1970. PNS. S-2 Administrasi Pembangunan. 1/12/1972. PNS. S-1 Hukum Pidana. 31/12/1968. PNS. S-2 Magister Manajemen. 22/09/1969. PNS. S-1 Teknik Informatika. 25/08/1980. PNS. Staf. S-1 Sosial Politik Antropologi. 12/3/1977. PNS. 1/10/2017. Kasi. Pemberdayaan Kelembagaan Masyarakat. S-1 Kesehatan Masyarakat. 3/7/1974. PNS. 1/4/2018. Staf. 31/12/73. PNS. III/d. 1/10/2018. Kepala Seksi Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat. 11/11/1983. PNS. Yati Jawiah, S.Si., M.Si. III/d. 1/10/2018. Staf. 1/8/1975. PNS. Muhamad Jasmin, S.H. III/d. 1/4/2019. Kasi. Administrasi dan Evaluasi Desa. 24/4/1968. PNS. IV/a. 1/4/2015. S-1 Sistem Informasi S-2 Perencanaan dan Pengembngan Wilayah S-2 Administrasi Pembangunan Daerah S-1 Hukum Perdata. 13.

20. 197012042010012002. Dahlia, S.Sos., M.A.P. III/d. 1/4/2019. Staf. S-2 Manajemen Administrasi Publik. 4/12/1970. PNS. 21. 197309082007012015. Irawaty Wunarmin, S.E. M.Si.. III/d. 1/4/2019. Staf. S-2 Agribisnis. 8/9/1973. PNS. 22. 198504262003121002. L. M. Sya`Ban Hidayat Rasjid, S.STP. III/d. 1/10/2019. Kepala Seksi Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa. S-1 IPDN. 26/4/1985. PNS. 23. 197608022010012017. Dewi Ariatna, S.Sos. III/c. 1/10/2015. Staf. S-1 Ilmu Pemerintahan. 2/8/1976. PNS. 24. 197906162009031001. Muhammad Syarif Hidayat, S. Sos. III/c. 1/4/2016. Staf. S-1 Ilmu Administrasi Negara. 16/6/1979. PNS. 25. 198510252010012011. Ita Juwita, S.Si, MM.. III/c. 1/4/2017. Kepala Sub Bagian Keuangan. 25/10/85. PNS. 26. 198011142007012020. Nining Suciatni, SE. III/c. 1/4/2018. Staf. 14/11/80. PNS. 27. 197304211998031007. Heryono Arsyad, S.Si. III/c. 1/4/2018. Staf. 21/4/1973. PNS. 28. 197504232010012007. Ina Wulandari, SE. III/c. 1/4/2018. Staf. 23/4/1975. PNS. 29. 197106092002121009. Suljabardin, S.Sos. III/c. 1/4/2018. Staf. 9/6/1971. PNS. 30. 197506232010012007. St. Asriany, SE. III/c. 1/4/2018. Staf. 23/6/1975. PNS. S-2 Manajemen Keuangan S-1 Manajemen Keuangan S-1 Sistem Informasi S-1 Ekonomi Manajemen S-1 Ilmu Administrasi Negara S-1 Ekonomi Manajemen. 13.

31. 197412122010011010. Haeruddin, S.Sos. III/c. 1/4/2018. Staf. S-1 Sosiologi. 12/12/74. PNS. 32. 198006042010012009. Elly Rosalina Boonde, SP. III/c. 1/4/2018. Kepala Seksi Peng. Ekonomi Kawasan Perdesaan. S-1 Pertanian Agronomi. 4/6/1980. PNS. 33. 197008122000032007. Merti Halib, S.Sos. III/c. 1/4/2019. Staf. S-1 Sosiologi. 12/8/1970. PNS. 34. 197705012009011004. III/c. 1/4/2019. Staf. S-1 Sistem Informasi. 1/5/1977. PNS. 35. 198511142011011017. III/c. 1/4/2019. Staf. S-2 Administrasi Pembangunan. 14/11/85. PNS. 36. 197607182011011003. Irwanzah, S.Sos.. III/c. 1/4/2019. Staf. 18/7/1976. PNS. 37. 197802282011011003. Agus Salim Rifai, S.Sos. M.Si.. III/c. 1/4/2019. Staf. 28/2/1978. PNS. 38. 198312032010011009. Ramlan, S. Si. III/c. 1/4/2019. Staf. 3/12/1983. PNS. 39. 198011272008012009. Novayanti, S.Sos.. III/c. 1/4/2019. Staf. 27/11/80. PNS. 40. 198205302008011006. III/c. 1/10/2019. Staf. S-1 Akuntansi. 30/5/1982. PNS. 41. 197409132000032005. III/b. 1/4/2016. Staf. S-1 Pemerintahan. 13/9/1974. PNS. 42. 198303112008012007. III/b. 1/4/2016. Staf. S-1 Sosial Politik Sosiologi. 11/3/1983. PNS. La Ode Sudarman, S.Si Surief Enriawan Wijaya, S.Sos., M.Si. Arman Taridala S.E. Sidartin Musuma, S.Sos Sriwiyanti Tasman, S.Sos. S-1 Ilmu Administrasi Negara S-2 Administrasi Pembangunan S-1 Sistem Informasi S-1 Ilmu Pemerintahan. 14.

43. 198708162011011007. Agusmanto Tasman, SH. III/b. 1/10/2016. Staf. S-1 Hukum. 16/8/1987. PNS. 44. 198601172010011003. Rusli R, S.Ip., MM. III/b. 1/4/2017. Staf. S-2 Ekonomi Manajemen. 17/1/1986. PNS. 45. 197703112012122001. Sitti Sumiyah Nur Torada S.E.. III/b. 1/4/2017. Bendahara Umum. S-1 Akuntansi. 11/3/1977. PNS. 46. 197506052007011033. Hamrin, S. Sos. III/b. 1/4/2017. Staf. S-1 Sosial Politik. 5/6/1975. PNS. 47. 197801192012121001. Doly Rinjaya, SE. III/b. 1/4/2017. Staf. S-1 Manajemen. 19/1/1978. PNS. 48. 196607141989022003. Sitti Kurniah. III/b. 1/4/2017. Staf. Sma. 14/7/1966. PNS. 49. 197401292012121003. III/b. 1/4/2017. Staf. S-1 Ekonomi. 29/1/1974. PNS. 50. 197509262012122002. III/b. 1/4/2017. Staf. S-1 Manajemen. 26/9/1975. PNS. 51. 197805162007012023. III/b. 1/4/2017. Staf. S-1 Manajemen. 16/5/1978. PNS. 52. 197904302012121002. III/b. 1/4/2017. Staf. S-2 Administrasi Pembangunan. 30/4/1979. PNS. 53. 198307272012122002. III/b. 1/10/2017. Staf. S-2 Administrasi Pembangunan. 27/7/1983. PNS. 54. 197805052009011004. Arifin, S.Sos. III/b. 1/4/2018. Kepala Seksi Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa. S-1 Ilmu Pemerintahan. 5/5/1978. PNS. 55. 197112312007011076. Darwis, S.Si. III/b. 1/4/2018. Staf. S-1 Sistem Informasi. 31/12/71. PNS. 56. 197101302009011001. La Ode Saefuddin, S.Sos. III/b. 1/4/2018. Kepala Seksi Sarana Prasarana Desa Dan Kawasan Perdesaan. S-1 Sosiologi. 30/1/1971. PNS. Akeda Lutfi Rirmawan, S.E. Hernawati Halib, S.E. Asiah, S.E. Muh. Irwan Meronda, S.H., M.A.P. Susilawati, S.Si., M.A.P. 15.

57. 199205232014062001. 58. 198706012019031011. 59. 198107162015022001. 60. 197811242008011008. 61. 198307182010011003. 62. 197811272009011002. 63. 198011242015021001. 64. 197804032012121003. 65. Nur Syahyati, S.STP Iif Ikhsan Firdaus, S.H., LL.M. III/b. 1/10/2018. Staf. S-1 IPDN. 23/5/1992. PNS. III/b. 1/3/2019. Staf. S-2 Ilmu Hukum. 1/6/1987. CPNS. Nurlian, S.Ip.. III/b. 1/4/2019. Staf. 16/7/1981. PNS. Nuzran Tamu, S.Si. III/b. 1/4/2019. Staf. 24/11/78. PNS. III/b. 1/4/2019. Staf. 18/7/1983. PNS. III/b. 1/4/2019. Staf. 27/11/78. PNS. III/b. 1/4/2019. Staf. 24/11/80. PNS. Jawaruddin, S.E.. III/b. 1/10/2019. Staf. 3/4/1978. PNS. 198307172012121003. Idilham, S.E.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Ekonomi Manajemen. 17/7/1983. PNS. 66. 198204052012121003. Suparto, S.E.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Sarjana Ekonomi. 5/4/1982. PNS. 67. 197007122012121001. Aswan, S.E.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Manajemen. 12/7/1970. PNS. 68. 198310102012122005. Siti Hadijah, S.Sos.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Sosiologi. 10/10/83. PNS. 69. 196510062012122001. Ristiwi Dwitasari, S.E.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Ekonomi. 6/10/1965. PNS. 70. 198401202012122001. Erifina, S.Pi.. III/b. 1/10/2019. Staf. S-1 Perikanan. 20/1/1984. PNS. Indra Jaya Thamrin, S.Si Abd Kadir Halpi, S.Si Agung Cahyo Nugroho, S.Ip. S-1 Ilmu Pemerintahan S-1 Sistem Informasi S-1 Sistem Informasi S-1 Sistem Informasi S-1 Administrasi Negara S-1 Ekonomi Pembangunan. 16.

71. 198001272011011011. Muhammad Azwar, S.Sos. III/a. 1/10/2012. Staf. S-1 Antropologi. 27/1/1980. PNS. 72. 198409132012121001. Sastin Tiha, S.E.. III/a. 1/10/2015. Staf. S-1 Ekonomi Pembangunan. 13/9/1984. PNS. 73. 198201122014071001. III/a. 1/1/2017. Staf. 12/1/1982. PNS. 74. 198403072012121002. III/a. 1/4/2017. Staf. 7/3/1984. PNS. 75. 196504262012122001. III/a. 1/4/2017. Staf. 26/4/1965. PNS. 76. 199501042016092001. Sitti Aulia Sudirman, S.STP. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Politik dan Pemerintahan. 4/1/1995. PNS. 77. 196706252012122002. Tuty, S.Ip. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Ilmu Pemerintahan. 25/6/1967. PNS. 78. 198203222010011002. Muhamad Ilyas, S.Si. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Sistem Informasi. 22/3/1982. PNS. 79. 199001272019031014. Arddin, S.H.. III/a. 1/3/2019. Staf. S-1 Hukum Keperdataan. 27/1/1990. CPNS. 80. 196912311994032029. Wa Mboa. III/a. 1/4/2019. Staf. SMA Paket C. 31/12/69. PNS. 81. 196403042001121002. Tundu Rahman. III/a. 1/4/2019. Staf. SMA IPS. 4/3/1964. PNS. 82. 198511292014082002. Syamsuhudha Saleh, SH. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Hukum. 29/11/1985. PNS. 83. 199308242016091005. Muh. Agus Ghozzalli, S.IP. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Manajemen Pemerintahan. 24/08/1993. PNS. 84. 199411172016092001. Erni Ariani Balaka, S. STP. III/a. 1/10/2017. Staf. S-1 Politik Dan Pemerintahan. 17/11/1994. PNS. Aulia Sugiarto, S.E. Masrudin Laumara, S.E. Endang Dasawarsi, S.E. S-1 Akuntansi Keuangan S-1 Ekonomi Manajemen S-1 Ekonomi Manajemen. 17.

85. 199505062020121005. Mulyadi Tuo, SE. III/a. 1/12/2020. Staf. S-1 Ekonomi. 6/5/1995. CPNS. 86. 196501212012122001. Asriani Baso, A.Md. II/d. 2/4/2017. Staf. Akademi Keuangan Perbankan. 21/1/1965. PNS. 87. 196712312006041126. La Ngkahuhu. II/d. 1/4/2018. Staf. SLTA. 31/12/67. PNS. 88. 198108182012122001. Juwarti, A.Md. Komp.. II/d. 31/10/2019. Staf. D-III Komputerisasi Akuntansi. 18/8/1981. PNS. 89. 197207232009011001. Burhanuddin Taridala. II/c. 1/4/2017. Staf. SMA IPS. 23/7/1972. PNS. 90. 198702062019031013. Abdurrahman, A.Md. II/c. 1/3/2019. Staf. D-III Manajemen Informatika. 6/2/1987. CPNS. 91. 197712212009011001. Iswahyudin. II/b. 1/4/2015. Staf. SMA IPS. 21/12/77. PNS. 92. 198502012012121002. Agus Rere. II/b. 1/4/2018. Staf. SMU IPS. 1/2/1985. PNS. 18.

2.1.4. Visi dan Misi Organisasi Setiap organisasi memiliki acuan dan pedoman dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya masing-masing agar apa yang direncanakan dapat tercapai dengan baik. Biasanya pedoman pelaksanaan tugas tergambar pada Visi dan Misi Organisasi. Berikut visi dan misi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara.. VISI : ”Terwujudnya Otonomi dan Kemandirian Desa serta Pemberdayaan Masyarakat yang Partisipatif” MISI : a. Memantapkan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan Kelurahan. b. Mengembangkan Fungsi Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat serta memantapkan dukungan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat. c. Memantapkan kehidupan Sosial Budaya Masyarakat. d. Mengembangkan Usaha Ekonomi Masyarakat. e. Meningkatkan Pemanfaatan Sumber Daya Lokal Melalui Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna yang Berwawasan Lingkungan. f.. Meningkatkan Kapasitas Aparat Pemerintahan Desa/Kelurahan, Lembaga Kemasyarakatan dan Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan.. g. Meningkatkan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga; h. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Administrasi dan Pelayanan Masyarakat. 2.1.5. Struktur Organisasi Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara 2.2 Gambar Struktur Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. 19.

KEPALA DINAS. Drs. H. TASMAN TAEWA, M.Si SEKRETARIS ONI IDRUS, SP., M.Si. SUBAG. PERENCANAAN DAN PELAPORAN. SUBAG. KEUANGAN. SUBAG. UMUM DAN KEPEGAWAIAN. Drs. H. BUDIYANTORO, M.Pd. ITA JUWITA, S.Si.,MM. LA TENI, SH. BIDANG PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN. BIDANG PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN. BIDANG PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN DAN SOSBUD MASYARAKAT. BIDANG USAHA EKONOMI DESA,SDA DAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA. SYAIFULLAH, SE. M.Si. EMAN JAYA, S.Sos. Ir. Hj. DEVI YUNARI ASADIH,M.Si. MULIADI, ST. SEKSI SARANA PRASARANA DESA DAN KAWASAN PERDESAAN. SEKSI PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT. LA ODE SAEFUDDIN, S.Sos. CANDRA ALAM, S.Sos.,M.A.P. SEKSI ADMINISTRASI DAN EVALUASI. MUHAMAD JASMIN, SH. SEKSI PENINGKATAN KAPASITAS APARATUR DESA. SEKSI PENGEMBANGAN EKONOMI KAWASAN PERDESAAN. AFIDYA YULIUS SENDANA, S.Kom., M.Si.. SEKSI PENGEMBANGAN KAPASITAS MASYARAKAT. ELLY ROSALINA BOONDE, SP. LA ODE KAFARUDDIN, SKM. SEKSI KEUANGAN DAN ASET DESA. SEKSI PENDATAAN DAN PEMGEMBANGAN INFORMASI PEMBANGUNAN DESA DAN KELURAHAN. SEKSI KETAHANAN DAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT. IBRAHIM, S.SI. ST. AISAH NUR, M.Si. L. M. SYA`BAN HIDAYAT RASJID, S.STP. SEKSI PENGEMBANGAN USAHA EKONOMI MASYARAKAT. SEKSI PENGEMBANGAN LEMBAGA EKONOMI DESA. ARIFIN, S.Sos. SEKSI PENDAYAGUNAAN SDA & TTG. SOFYAN, S.Kom. YANTI TARIDALA, SE. 20.

Berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 53 Tahun 2018 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural dan Non Struktural Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara, Susunan Organisasi Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri dari : a. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara; b. Sekretariat terdiri dari : 1) Sub. Bagian Perencanaan dan Pelaporan. 2) Sub. Bagian Keuangan. 3) Sub Bagian Umumdan Kepegawaian c. Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan terdiri dari : 1) Seksi Administrasi dan Evaluasi Desa 2) Seksi Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa 3) Seksi Keuangan dan Aset Desa d. Bidang Pembangunan Desa dan Kawasan Perdesaan terdiri atas : 1) Seksi Sarana dan Prasarana Desa dan Kawasan Perdesaan 2) Seksi Pengembangan Ekonomi Kawasan Perdesaan 3) Seksi Pendataan dan Pengembangan Informasi Pembangunan Desa dan Kelurahan. e. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan dan Sosial Masyarakat terdiri atas : 1) Seksi Pemberdayaan Kelembagaan Masyarakat 2) Seksi Pengembangan Kapasitas Masyarakat 3) Seksi Ketahanan dan Sosial Budaya Masyarakat f. Bidang Usaha Ekonomi Desa, Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna terdiri atas : 1) Seksi Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat 2) Seksi Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna 3) Seksi Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa. 2.1.6. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Tugas Pokok Kepala Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian adalah melaksanakan pengelolaan urusan ketatausahaan, hukum dan peraturan perundang-undangan, urusan kerumahtanggaan dan keprotokolan, urusan kepegawaian serta pengelolaan urusan perlengkapan di lingkungan Dinas Pemberdayaan Masyrakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara. 21.

1. Dalam melaksanakan tugasnya tersebut diatas, Kepala Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai uraian tugas jabatan sebagai berikut : a.. Membagi tugas kepada bawahan dengan mendisposisi sesuai dengan bidang tugasnya agar tidak terjadi tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas ;. b.. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan menjelaskan pokok permasalahan agar setiap tugas yang diberikan dapat diselesaikan dengan baik;. c.. Membina dan. mengecek. langsung. tugas-tugas bawahan sesuai dengan. ketentuan dan peraturan yang berlaku agar terjalin sinkronisasi dan kerja sama yang baik dalam melaksanakan tugas ; d.. Mengonsep surat dan Naskah yang berhubungan dengan tugas sesuai disposisi dan petunjuk atasan untuk terarahnya pelaksanaan tugas ;. e.. Melaksanakan kegiatan surat-menyurat, inventaris kantor, pemeliharaan kantor dan urusan rumah tangga Dinas sesuai petunjuk dan peraturan perundangundangan yang berlaku untuk tertibnya administrasi;. f.. Melaksanakan penyusunan. daftar. kebutuhan barang rumah tangga sesuai. permintaan masing-masing Bidang lingkup Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi untuk tindak lanjut pelaksanaan tugas dan dasar pendistribusian barang; g.. Melaksanakan inventarisasi dan pemeliharaan Aset milik Pemerintah yang ada pada lingkup Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan pemerintahan Desa Provinsi sesuai daftar Inventaris serta mengatur urusan administrasi perlengkapan suratsurat bagi pemakai kendaraan sesuai dengan prosedur dan petunjuk teknis yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas;. h.. Melaksanakan kegiatan ketatausahaan urusan Kepegawaian, Mutasi, Kenaikan Gaji Berkala, Kenaikan Pangkat, Pensiun, Cuti tugas belajar serta Kediklatan lingkup Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sesuai petunjuk dan Peraturan Perundang - Undangan yang berlaku untuk diproses tindak lanjut;. i.. Melaksanakan penyusunan Daftar Urut Kepangkatan dan Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil lingkup Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sesuai ketentuan dan peraturan Perundamg – Undangan yang berlaku untuk tertibnya pelaksanaan tugas;. j.. Memeriksa dan meneliti Naskah yang akan ditanda tangani oleh Pimpinan dengan membubuhi paraf terhadap Naskah yang telah dianggap benar untuk terlaksananya tugas dengan baik; 22.

k.. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan baik secara lisan maupun secara tertulis untuk bahan pertanggung jawaban pelaksanaan tugas ;. l. 2.. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang sesuai dengan petunjuk atasan.. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian membawahi : a.. Penyusun Bahan Proses Pengembangan Kelembagaan dan Ketenagaan. b.. Pengadministrasi Pemeliharaan Gedung Kantor. c.. Penyusun Kebutuhan Barang Inventaris. d.. Pengadministrasi Kepegawaian. e.. Pengadministrasi Umum. f.. Pengelola Barang Milik Negara. g.. Pengelola Kepegawaian. h.. Pranata Arsip. i.. Pengemudi. j.. Pramu Kebersihan. k.. Sekretaris Kedudukan dalam Struktur Organisasi : Sekretaris. Kasubag. Umum dan Kepegawaian. Pengadminist rasi Kepegawaian. Pengelola Kepegawaian. Sekretaris Pimpinan. Pengadministrasi Umum. Pengemudi. Pengadmin. Pemeliharaan Gedung. Pengelola Barang Milik Negara. Pranata Arsip. Penyusun Kebutuhan Barang Inventaris. Pramu Kebersihan. Penyusun Bahan Proses Pengembangan Kelembagaan dan Ketenagaan. 2.3 Gambar Kedudukan dalam Struktur Organisasi. 23.

2.1.7. Nilai-Nilai Organisasi Adapun Nilai – Nilai organisasi di Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara sebagai Berikut : 1. Professional Pegawai di Dinas PMD Provinsi Sulawesi Tenggara bekerja keras untuk mencapai tujuan organisasi melalui penguasaan bidang tugas dan fungsi. 2. Kerja Sama Menjalin hubungan kerja yang harmonis dan saling mendukung dalam manajemen ASN. 3. Akuntabel Pegawai dalam bekerja dilakukan dengan penuh tanggung jawab dimana dalam tanggung jawabnya didasari oleh aturan yang ditetapkan. 4. Sinergitas dan Koordinasi Semua kerjasama yang di jalin bertujuan saling bertukar pikiran dan saling memahami kondisi dan kebutuhan satu sama lain demi mencapai atau mewujudkan tujuan yang lebih baik. 2.1.8. Identifikasi Isu Dalam penyusunan rancangan kegiatan aktualisasi, saya sebagai staf Umum dan Kepegawaian di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Sulawesi Tenggara, akan memaparkan terlebih dahulu tugas pokok dan uraian tugas jabatan pengadministrasi umum sesuai peraturan gubernur nomor 53 Tahun 2018 yaitu: a) Menerima, mencatat, dan menyortir surat masuk, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pencarian; b) Memberi lembar pengantar pada surat, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pengendalian; c) Mengelompokan surat atau dokumen, menurut jenis dan sifatnya, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar memudahkan pendistribusian; d) Mendokumentasikan surat sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku, agar tertib administrasi; e) Menerima surat atau barang cetakan dari pimpinan kepada pejabat yang bersangkutan berdasarkan masalah dan tujuan untuk diproses lebih lanjut; f) Membuat rencana arah perjalanan menurut alamat surat yang dituju untuk kelancaran pelaksanaan tugas; 24.

g) Menyerahkan buku ekspedisi pada penerima surat agar ditanda tangani sebagai bukti bahwa surat sudah tiba sesuai alamat; h) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas sesuai dengan prosedur yang berlaku sebagai bahan evaluasi dan pertanggungjawaban; i) Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh pimpinan baik tertulis maupun lisan. Berdasarkan pengalaman yang telah dilaksanakan ada beberapa isu atau permasalahan yang terjadi pada Sub Bagian Umum dan Kepegawaian. Adapun permasalahan isu-isu tersebut dapat diidentifikasi sebagai berikut : 1). Belum optimalnya penataan surat masuk dan surat keluar berdasarkan jenis dan klasifikasinya;. 2). Belum optimalnya penataan surat masuk dan surat keluar melalui penyimpanan yang ada; 3). Arsip surat masuk dan surat keluar mudah hilang. Dari beberapa isu di atas kemudian diinterpretasikan ke dalam peran Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN, yaitu Pelaksana Kebijakan Publik yang bertugas pembina. dan berperan untuk melaksanakan. kebijakan yang dibuat oleh pejabat. kepegawaian serta mengutamakan pelayanan yang berorientasi pada. peningkatan sarana dan prasarana administrasi dan pelayanan masyarakat. Langkah selanjutnya yang penulis lakukan adalah mengkonsultasikan isu-isu yang telah teridentifikasi ke mentor Kasubag. Umum dan kepegawaian dan ke rekanrekan kerja untuk dianalisis bersama hingga dapat ditentukan satu isu sebagai isu utama (core issue) yang akan diangkat menjadi pokok kegiatan aktualisasi.. 2.2. Konsepsi Nilai Nilai Dasar ASN Aparatur Sipil Negara (ASN) harus memiliki pemahaman dan mampu. mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN. Nilai dasar yang harus dimiliki oleh setiap ASN adalah Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti korupsi (ANEKA). Setiap ASN yang profesional harus memiliki integritas untuk menginternalisasi dan mengaktualisasi nilai-nilai ANEKA dalam menjalankan tugas dan kewajibannya sehari-hari.. 25.

2.2.1. Akuntabilitas Akuntabilitas adalah kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Untuk menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel diperlukan nilai-nilai : 1. Kepemimpinan : Mampu memberikan contoh pada orang lain, adanya komitmen yang tinggi dalam melakukan pekerjaan. 2. Transparansi : Keterbukaan informasi akan mendorong tercapainya akuntabilitas 3. Integritas : Mematuhi hukum dan peraturan yang berlaku 4. Tanggung jawab (Responsibilitas) : Kewajiban bagi setiap individu dan lembaga, bahwa ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan yang telah dilakukan, karena adanya tuntutan untuk bertanggung jawab atas keputusan yang telah dibuat 5. Keadilan : Landasan utama dari akuntabilitas yang harus dipelihara dan dipromosikan karena ketidakadilan dapat menghancurkan kepercayaan dan kredibilitas organisasi yang mengakibatkan kinerja tidak optimal. 6. Kepercayaan : Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan 7. Keseimbangan : Keseimbangan kapasitas sumber daya dan keahlian yang dimiliki 8. Kejelasan : Mengetahui kewenangan, peran dan tanggung jawab, misi organisasi, kinerja yang diharapkan organisasi, dan sistem pelaporan kinerja. 9. Konsistensi : Menjamin stabilitas untuk mencapai lingkungan yang akuntabel.. Terdapat lima tingkatan akuntabilitas sebagai berikut: 1. Akuntabilitas Personal (Personal Accountability) 2. Akuntabilitas Individu 3. Akuntabilitas Kelompok 4. Akuntabilitas Organisasi 5. Akuntabilitas Stakeholder. 26.

Gambar 2.4 Tingkatan Akuntabilitas. 2.2.2. Nasionalisme Nasionalisme adalah pandangan atau paham kecintaan terhadap bangsa dan tanah air Indonesia yang didasarkan pada Pancasila. Nilai- nilai Nasionalisme sesuai dengan lima sila Pancasila, yaitu : 1. Sila pertama : Ketuhanan Yang Maha Esa a) Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan ketakwaannya terhadap Tuhan Yang Maha Esa. b) Manusia Indonesia percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing- masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. c) Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang berbeda-beda terhadap Tuhan Yang Maha Esa. d) Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. e) Agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa. f) Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing. g) Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain.. 27.

2. Sila kedua : Kemanusiaan yang Adil dan Beradab a) Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa. b) Mengakui persamaan derajat, persamaan hak, dan kewajiban asasi setiap manusia, tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna kulit dan sebagainya. c) Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia. d) Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa selira. e) Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain. f) Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan. g) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan. h) Berani membela kebenaran dan keadilan. i) Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia. j) Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama dengan bangsa lain. 3. Sila ketiga : Persatuan Indonesia a) Mampu menempatkan persatuan, kesatuan, serta kepentingan dan keselamatan bangsa dan negara sebagai kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan. b) Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa apabila diperlukan. c) Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa. d) Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air Indonesia. e) Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. f) Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhinneka Tunggal Ika. g) Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa. 4. Sila keempat : Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan Perwakilan a) Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia Indonesia mempunyai kedudukan, hak, dan kewajiban yang sama. b) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain. c) Mengutamakan musyawarah dalam. mengambil keputusan untuk kepentingan. bersama. 28.

d) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan. e) Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil musyawarah. f) Dengan iktikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil keputusan musyawarah. g) Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan. h) Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang luhur. i) Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan keadilan mengutamakan persatuan dan kesatuan demi kepentingan bersama. j) Memberikan kepercayaan kepada wakil - wakil. yang dipercayai untuk. melaksanakan pemusyawaratan. 5. Sila kelima : Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia a) Mengembangkan perbuatan yang luhur, yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan. b) Mengembangkan sikap adil terhadap sesama. c) Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban. d) Menghormati hak orang lain. e) Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri. f) Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain. g) Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. h) Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. i) Suka bekerja keras. j) Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama. k) Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial.. 29.

2.2.3. Etika Publik Etika publik merupakan refleksi atas standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan, untuk mengarahkan kebijakan public dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Adapun nilai-nilai dasar etika publik, yakni sebagai berikut : a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi negara yaitu Pancasila b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak memihak. d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif f.. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur. g. Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik. h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah i.. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun. j.. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi. k. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama l.. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai. m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan n. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir. Kode etik adalah aturan-aturan yang mengatur tingkah laku dalam suatu kelompok khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan ada hal-khal prinsip dalam bentuk ketentuan tertulis. Berdasarkan UU ASN kode etik ASN terdiri dari : a. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi; b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin; c. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan; d. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan; e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan; f.. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara; 30.

g. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif, dan efisien; h. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya; i.. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;. j.. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain;. k. Memegang teguh nilai dasar asn dan selalu menjaga reputasi dan integritas asn; dan l.. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin pegawai ASN.. 2.2.4. Komitmen Mutu Komitmen Mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja pegawai. Komitmen mutu merupakan pelaksanaan pelayanan publik dengan berorientasi pada kualitas hasil, dipersepsikan oleh individu terhadap produk/ jasa berupa ukuran baik/buruk. Bidang apapun yang menjadi tanggung jawab pegawai negeri sipil semua mesti dilaksanakan secara optimal agar dapat memberi kepuasan kepada stakeholder. Indikator komitmen mutu antara lain : . Orientasi mutu, berkomitmen untuk senantiasa melakukan pekerjaan dengan arah dan tujuan untuk kualitas pelayanan. . Efisien adalah berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan mencapai hasil tanpa pemborosan sumber daya dan hemat waktu. . Efektif adalah berhasil guna, menunjukkan tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja.. . Inovatif adalah suatu yang baru sebagai perwujudan ide kreativitas untuk meningkatkan mutu pelayanan.. 2.2.5. Anti Korupsi Anti Korupsi adalah tindakan atau gerakan yang dilakukan untuk memberantas segala tingkah laku atau tindakan yang melawan norma-norma dengan tujuan. 31.

memperoleh keuntungan pribadi, merugikan negara atau masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung. Indikator nilai-nilai Anti Korupsi antara lain : 1. Kejujuran Jujur adalah suatu sikap yang lurus hati, menyatakan yang sebenar-benarnya tanpa berbohong atau tidak berkata dengan hal-hal yang tidak sesuai dengan kenyataan (fakta). Jujur merupakan salah satu sifat yang sangat penting dalam kehidupan pegawai, tanpa sifat jujur pegawai tidak akan mendapatkan kepercayaan dalam kehidupan sosialnya. 2. Kepedulian Peduli adalah suatu sikap dasar untuk mengindahkan, memperhatikan dan menghiraukan sekitar, atau suatu sikap simpati dan empati terhadap permasalahan yang terjadi. Nilai kepedulian sangat penting bagi seorang pegawai dalam kehidupan di tempat kerja dan masyarakat. 3. Kemandirian Mandiri adalah karakter atau sikap dan perilaku pendewasaan diri yang tidak mudah bergantung pada orang lain untuk mengerjakan tugas-tugas dan tanggung jawabnya. Dengan karakter kemandirian pegawai dituntut untuk mengerjakan tanggung jawab dengan usahanya sendiri dan bukan orang lain. 4. Kedisiplinan Disiplin adalah ketaatan (kepatuhan) kepada peraturan yang berlaku. Disiplin juga merupakan latihan yang bertujuan mengembangkan diri agar dapat berperilaku tertib. Adapun manfaat dari hidup disiplin adalah menumbuhkan rasa percaya diri, menumbuhkan kemandirian, menumbuhkan sikap patuh, dan juga dapat membuat orang lain percaya dalam mengelola suatu kepercayaan. 5. Tanggung Jawab Tanggung jawab adalah keadaan wajib menanggung segala sesuatunya (kalau terjadi apa-apa boleh dituntut, dipersalahkan dan diperkarakan). Tanggung jawab merupakan kesadaran diri dalam menerima segala sesuatu perbuatan yang telah dikerjakan baik itu disengaja maupun tidak disengaja. Tanggung jawab tersebut berupa perwujudan dan kesadaran akan kewajiban menerima dan menyelesaikan semua masalah yang telah dilakukan. 6. Kerja Keras 32.

Kerja keras adalah ketekunan dengan sungguh-sungguh dalam menyelesaikan suatu pekerjaan, sekuat daya dan tenaga penuh semangat, pantang menyerah dalam menyelesaikan tugas dan tanggung jawabnya demi mencapai hasil yang terbaik. 7. Sederhana Gaya hidup sederhana adalah kebiasaan untuk tidak hidup boros, hidup sesuai dengan kemampuan dan dapat memenuhi semua kebutuhannya. Prinsip hidup sederhana merupakan parameter penting dalam menjalin hubungan antara sesama karena prinsip ini akan mengatasi permasalahan kesenjangan sosial, iri, dengki, tamak, egois dan dapat menghindari diri dari keinginan yang berlebihan. 8. Keberanian Keberanian adalah sikap mental tidak pernah takut, gentar mengahadapi tantangan, berani mengatakan kejujuran, berani membela kebenaran, berani mengakui kesalahan dan berani bertanggung jawab atas segala resiko yang dihadapi. 9. Keadilan Adil adalah suatu sikap yang tidak memihak atau sama rata, tidak berat sebelah dalam memutuskan persoalan dan tidak pilih kasih berdasarkan latar belakang sosial dan lainnya. Nilai keadilan dapat diwujudkan dalam bentuk memberikan pujian yang tulus kepada yang benar-benar berprestasi, memberikan saran perbaikan dan semangat pada yang belum berprestasi, sehingga keberhasilan yang didapatkan murni karena kerja kerasnya. 2.3. Kedudukan dan Peran ASN Kelancaran penyelenggaraan tugas pemerintah dan pembangunan nasional sangat tergantung pada mekanisme kerja aparatur Negara, khususnya Pegawai Negeri Sipil. Pegawai Negeri Sipil merupakan abdi masyarakat yang hidup di tengah- tengah masyarakat dan bekerja untuk kepentingan negara dan masyarakat. Kedudukan dan peranan dari Pegawai Negeri dalam setiap organisasi pemerintah sangatlah menentukan, sebab Pegawai Negeri Sipil merupakan tulang punggung pemerintahan dalam melakukan pembangunan nasional. Berdasarkan Pasal 1 Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara menyatakan bahwa : Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Pegawai ASN berperan sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembangunan 33.

nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Dengan terbitnya Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara, Pegawai Negeri Sipil diharuskan mempunyai fungsi sebagai : a.. Pelaksana kebijakan publik;. b.. Pelayan publik; dan. c.. Perekat dan pemersatu bangsa.. Peran dan kedudukan ASN dalam NKRI adalah kemampuan dalam memahami manajemen ASN, Pelayanan Publik dan inovasi yang berkaitan dengan whole of government (WoG).. 2.3.1. Manajemen ASN Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya ASN yang unggul selaras dengan perkembangan zaman. Adapun asas-asas Manajemen ASN, antara lain: 1. Kepastian hukum;. 8.. Efektif dan efisien;. 2. Profesionalitas;. 9.. Keterbukaan;. 3. Proporsionalitas;. 10. Non diskriminatif;. 4. Keterpaduan;. 11. Persatuan;. 5. Delegasi;. 12. Kesetaraan;. 6. Netralitas;. 13. Keadilan;. 7. Akuntabilitas;. 14. Kesejahteraan.. a). Kedudukan ASN Kedudukan atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap belum sempurna untuk menciptakan birokrasi yang profesional. Untuk dapat membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN : . Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri atas Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 34.

Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK). PNS merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara nasional. Sedangkan PPPK adalah warga negara Indonesia yang memnuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian. berdasarkan. perjanjian. kerja. sesuai. dengan. kebutuhan. instansipemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan. . Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Selain itu untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai politik, hai ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran dan tenaga pada tugas yang dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan karir pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat karir tertinggi.. . Kedudukan ASN berada di pusat, daerah dan luar negeri. Namun demikian pegawai ASN merupakan kesatuan. Kesatuan bagi pegawai ASN sangat penting, mengingat dengan adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sering terjadinya isu putra daerah yang hampir terjadi dimana-mana sehingga perkembangan birokrasi menjadi stagnan di daerah-daerah. Kondisi tersebut merupakan ancaman bagi kesatuan bangsa.. b). Peran ASN Untuk menjalankan kedudukan ASN, maka ASN berfungsi dan bertugas sebagai berikut : . Pelaksana Kebijakan Publik ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh pejabat pembina. kepegawaian. sesuai. dengan ketentuan peraturan. perundang-undangan. Untuk itu ASN harus mengutamakan kepentingan publik dan masyarakat luas dalam menjalankan fungsi dan tugasnya, serta harus mengutamakan pelayanan yang berorientasi pada kepentingan publik. . Pelayan Publik ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka 35.

pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang- undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan pelanggan. . Perekat dan Pemersatu Bangsa ASN berfungsi, bertugas dan. berperan. untuk mempererat. persatuan dan. kesatuan NKRI. ASN senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD 1945, negara dan pemerintah. ASN senantiasa menjunjung tinggi martabat ASN serta senantiasa mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa dalam penyelengaraan dan kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas persatuan dan kesatuan.. c). Hak dan Kewajiban ASN . . Hak PNS yang diatur dalam UU ASN terdiri dari : -. Gaji, Tunjangan dan Fasilitas. -. Cuti. -. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua. -. Perlindungan. -. Pengembangan kompetensi. Sedangkan kewajibannya terdiri dari : -. Setia dan taat kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar. Negara Republik. Indonesia Tahun 1945, dan Negara Kesatuan Republik Indonesia; -. Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;. -. Menaati semua ketentuan peraturan perundang-undangan. -. Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepadanya dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan tanggung jawab;. -. Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, tindakan, dan ucapan kepada setiap orang baik di dalam maupun di luar kedinasan; dan. -. Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.. 2.3.2. Whole of Government Whole of government (WoG) adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan 36.

sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik. Pendekatan WoG dapat dilihat dan dibedakan berdasarkan perbedaan kategori hubungan antara kelembagaan yang terlibat sebagai berikut : 1. Koordinasi, yang tipe hubungannya dapat dibagi lagi menjadi: a) Penyertaan, yaitu pengembangan strategi dengan mempertimbangkan dampak; b) Dialog atau pertukaran informasi; c) Joint planning, yaitu perencanaan bersama untuk kerjasama sementara. 2. Integrasi, yang tipe hubungannya dapat dibagi lagi menjadi: a) Joint working, atau kolaborasi sementara; b) Joint ventrure, yaitu perencanaan jangka panjang, kerjasama pada pekerjaan besar yang menjadi urusan utama salah satu peserta kerjasama; c) Satelit, yaitu entitas yang terpisah, dimiliki bersama, dibentuk sebagai mekanisme integratif. 3. Kedekatan dan pelibatan, yang tipe hubungannya dapat dibagi lagi menjadi : a) Aliansi strategis, yaitu perencanaan jangka panjang, kerjasama pada isu besar yang menjadi urusan utama salah satu peserta kerjasama; b) Union, berupa Unifikasi resmi, identitas masing-masing masih nampak; merger, yaitu penggabungan ke dalam struktur baru. . Praktek Whole of Government Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi. penataan institusi formal maupun informal. Cara-cara ini pernah dipraktekkan oleh beberapa negara, termasuk Indonesia dalam level-level tertentu. -. Penguatan Koordinasi Antar Lembaga Penguatan koordinasi dapat dilakukan jika jumlah lembaga-lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Salah satu alternatifnya adalah mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih mudah.. -. Membentuk Lembaga Koordinasi Khusus Pembentukan. lembaga. terpisah. dan. permanen. yang. bertugas. dalam. mengkoordinasikan sektor atau kementerian adalah salah satu cara melakukan WoG. Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status kelembagaan setingkat lebih tinggi, atau setidaknya setara dengan kelembagaan yang dikoordinasikannya. 37.