VAI TRO CUA NHA N U 6 c DOI V 6 l VIEC THU'C HIEN CONG BANG XA HOI TRONG NEN KINH TE THI
T R U O N G6 VIET NAM HIEN NAY
VUVANVIEN"
Torn tat: Cong bing xa hdi la mgt dac triing cd ban cua xa bgi dan chi Tren ca sd lam ro vai tro quan trong cua Nha niidc trong dinh bUdng sU phat trien kinb ti nham tbpc hien cong bAng xa bdi trong nen frinh te thi trudng, bai viit tap trungphSn tich nhilng noi dung cd bin can thdc hi$n de lam toi vai tro noi tren, do la: 1/
Xay dung dugc khung phap ly cua the che kinh tithi trudng (KTTT) dinh hiidi^ xa hgi chu nghia (XHCN), dam bao cong b&ng xa bgi giUa cac thanh phan kinb ti'; 2/ Nha niidc dieu tiet viic tbuc hien cong bkng xa hgi trong nen KTTT tbong qua cac cbinh sacb kinh te- xa bdi; 3/ Nha niidc dam bao thuc Men cdng bang xa bgi ngay trong titng budc va t^g cac quyel sach pbat trien kinh ti; 4/ Nha niidc phai xiy dUng dUdc cd cbi kha tbi cbo viec thUc hien cong bang xa bdi.
Tii kboa: Xa bdi dan chu; cong bang xa hgi; kinh tethi trUdng.
Abstract: Social justice is a core feature of a democratic society. This article focused on the crucial role of the state in directing economic growth in market economy towards social justice, including (i) creating the legal framework for a socialist market economy, ensuring social justice between components of the economy, (ii) using socio-economic policies to maintain social justice, (hi) ensuring social justice in each step of economic growth decisionmaking, and (iv) building a plausible mechanism for social justice.
Keywords: Democratic society; social justice; market economy.
Ngky nb$n bai: 15/9/2019; Ngay svta bai: 20/10/2019; Ngay duyet dSng bki: 27/12/2019.
Tfl khi tie'n hanh xdy dUng CNXH, 1. Vai tro cua nha nflcfc trong dinh Dang va Nha nflde Viet Nam ludn xem hfldtag sfl phat trien Mnh te nham viec thue hidn cdng bdng xa hdi la mgt thflc hieu cac muc tieu xa hoi, trong trong nhflng nhiem vu cd ban. Ngay nay, ^o co viec thflc Men cong bang xa hoi cdng bang xa hoi dflde xem Id mot trong ^ ^iet Nam, tren cd sd dfldng lo'i, chu cae thanh to' tao thdnh muc tieu chung * ^ ^ g ^^^ ?^^S, Nha nflde ed nMem vu trong dfldng ldi ddi mdi cua Vidt Nam - dd ^^^ ^'^^.^,' *^, ^^^^ *3^f ^^^" f^ ^^^^^ ^^
,, „ , „ , .,^.„ \ ^ „,„ phat tnen kinh te hiidng den viec thiic la xay ditng mot nitcic Viet Nam dan f... , ...^ T.' i. ^ • - , ..."
, ; , . ,' , , hien cac muc tieu chinh tri, xa hoi, trong giau, nUdc manh, xa hoi dan chu, cong ^. ^, ^^^ ^ ^ ^ ^.^^ ^ . ^ ^ ^^ j ^ . . ^^.^
bang, van mmh". NhU vay, co the khang ^^^^ j . - ^ ^j-„ ^1 ^^y^ ^5 ^^^ ^^^ ^^^
dinh Dang va Nha nU6c Viet Nam luon ^^^^^ y^; chuy& sang kinh te' thi trUOng, xem cong b4ng xa hoi la muc tieu quan j ^ j ^Uflc khong can phai can thigp vao trong va nhi't quan trong qua trinh xay ijjjjj te va khong cSn thiet phai kg' hoach dung va phat trien da't nU6c. Vay Nha hoa vi m6 nen kinh te ma sU dieu tie't nen nUflc CO vai tro nhu the' nao trong vigc
thuc Men cang bang xa hoi 6 Viet Nam ,., p^g^g vig„ nan lam Khoa hoc la hoi Vist Nam;
h i e n n a y . Email: vuvanvien52@gmaiLcom
Q ] NHiN LUC KHOA HOC X A H O I S i 2-2020
VUVANVIEN kinh te cd th^ dude van bdnh theo cd che
thj trfldng thdng qua cac quy Mat Mnh te khaeh quan. Chflng tdi cho rdng, ddy la quan diem hoan toan sai 1dm, khdng dung vdi nhiing gi dang diin ra trong thfle te khach quan.
Thd nhat, chung ta thaiy, xet ngay trong pham vi nen kinh te' thi trfldng Tfl ban chu. ngMa (TBCN), ngfldi ta cung khdng the xem cac boat ddng kinh te cM tuan theo cac quy Mat kinh td' khach quan mdt each biet lap vdi sfl di^u tid't cua Nha nflde. Nha nflde di^u tid't sfl pbat tridn Mnh te' thdng qua vide xay dflng md hinh phat tri^n kmh te, cac kd' hoach phat trien kinh t^; xay dflng cac he thd'ng phap Mat, dfla ra nhiing menh lenh hanh cMnh tao dieu Mdn cho cac hoat dgng Mnh te diin ra theo cd che thi trfldng thdng qua sfl hfldng ddn cua cae quy Mat khach quan;
bao dam nguydn tac vdn bdnh cua ndn kinh td' la nguy§n tac thi trddng "tU diiu cMnh". Vai trd dieu tie't cua Nha nfldc trong nen Mnh te tbi trfldng TBCN cung cdn dfldc quy dinh bdi chid'n Iflde phat tri^n Mnh td' - xa hdi eua mdi nfldc, trong dd ed thflc hien cdng bang xa hdi. Vdi thflc te' nhfl vay, cd the thay nen KTTT hien dai la nen Mnh ti vin hanh theo cd chi thi trudng CO sd quin ly cua Nha nddc. Vai trd dieu tiet eua Nba nfldc la ta't ye'u khach quan.
Bdn eanh eai chung, nen kinb t^ thi trUdng 6 Viet Nam cd tinh dac tbu ridng, do la nen Mnh tethi trddng dinh hddng xa hpi chu ngMa. Sfl phat triln Mnh td' Viet Nam khdng cM nham dat dflde muc tieu tang trfldng Mnh te thudn tuy, ma cdn phai phue vu cac mue tieu cMnh tri - xa hgi, trong do ed viec thflc Mdn cong bang xa hpi trong tCflig thdi ky phat tri^n eua dat nfldc. Do dd, nd cdn phai chiu sfl quan ly cua Nha nflde xa hdi ehu ngMa mot each sau sac hdn.
Cung vdi viec sfl dung ed chd' thi trfldng, ap dung cae hinb thflc kinh td' va phfldng phap quan ly eua Mnh td' thi trfldng de kieh thich san xud't, giai phdng sfle san xud't, Nha nude cdn quan ly nen kinh te bdng ehie'n Mde, quy hoaeh, ke' hoaeh, cMnh sach, phap Mat. Vide sfl dung eae cdng eu dd, raa trflde he't la quan trpng nhd't la eac cMnh sach Mnh te nhfl ve cae vd^n de sd hflu, quan ly, phan phd'i, tai chinh, tien te de dieu tie't sfl phat tridn nen Mnh td' thi trfldng dinh hudng XHCN la mdt trong nhflng van de ed ban, cd tinh cha't then chd't nha't de vfla dam bao sU tang trudng kinh td', vfla dam bao viec giai quye't cae vd'n di xa bdi cd ban, trong do cd thfle hidn cdng bang xa hdi. Gflng tfl dd, cd the tha'y, Nha nfldc khdng the tbflc hien dung vai trd quan ly, dieu tid't dd'i vdi sfl phat tri^n kinh te ne'u khdng tid'p can dflng ban chd't nen kinh td' thi trUdng dinh hfldng XHCN.
Chung ta cd the xem sfl ra ddi cua nen Mnh td' thj trfldng dinh hudng XHCN b Vidt Nam la phan anh mdi quan he bien chflng trong sfl ket hgp gifla eai chung - la KTTT vdi eai dac thu - dinh hfldng XHCN. Chung ndm trdn cung mdt true phat trien eua xa bgi hda san xuat. Tren tinh thdn dd, ed the thay, pbat trien kinh te' tbj trUdng djnh hfldng XHCN, thflc cha't la mdt Meu to ehfle nen kinh te' vfla phat huy dflde nhan to' dgng lflc thflc day xa hdi hda san xuat, vfla phat huy dflde nhan to' md dudng, hudng ddn va che' dinh sfl vdn ddng eua nen kmh te theo mue tieu dinh hfldng XHCN, trong do ed thfle hien cdng bdng xd hdi. Nhfl vay, cd thd' Meu nen Mnh te' thj trfldng dinh hfldng XHCN b nflde ta, ve ban chdt, la mgt Meu to' cbfle Mnh te' trong dd cd sfl ke't hdp hflu cd giiia nhiMg dac trflng cd ban cua Mnh te' thj trfldng ndi chung vdi eai dae tbu la djnh hfldng xa hgi chu ngMa, dfla tren
SO 2-2020 NHAN LUC KHOA HOC XAHOI g ]
tnnh do phat trien eao eua Mc lUdng san xuat, la'y xa hgi boa san xuat lam true va lay dinb hfldng xa hgi cbu ngMa lam nguyen tdc chu dao trong suot thdi ky qua dp ldn CNXH.
Vdi each hieu ndi tren, sfl dieu tie't cua Nha nflde phai ehu y de'n ba vd'n de ehu yd'u: Thd nha't, vdi tfl each Id cai chung - nen Mnh te' tin trfldng, ddi boi Nba nUdc trong qua trinh thfle Men vai trd eua minh ddi vdi phat trien Mnh td' trong thdi ky qua do len CNXH phai van dung ngMem tue va dong bd cae yd'u td': 1/ Cd sd kinh te' raang tinh da dang ve sd hflu va thanh phdn kinh te' de tao mdi trfldng cho "tfl do hda Mnh td"*'- tu do eanh tranh, tU do Mnh doanh va tU ehu; 2/ Gac phara tru kinh te vd'n ed cua KTTT nhfl hdng boa, tien td, thi trfldng, canh tranh, eung edu, gia tri thi trudng, gia ca thi trfldng va ldi nhuan;
3/ Cac quy Mat kinh te' cua KTTT nhU:
Quy Mat gia tri, quy Mat lUu thdng tien te, quy Mat eanh tranh va quy Mat eung cau; 4/ Cd ehe' van hanb nen kinh td' thi trUdng - cd che thi trUdng eo sU quan ly cua Nba nUde.
Thd hai, vdi tu cdch la eai dac thu - djnh hudng XHCN - Nha nUde khi thUe hien vai trd dinb budng cua minb thdng qua cae edng eu nhU: xay dUng md hinh kinb td', sfl dung cdc cMnh sach Mnh te' keit hdp vdi kd' hoach hda ddi hdi phai ndm vflng nhflng ndi dung dinh hfldng XHCN eua nin kinb te' thi trfldng nhfl: 1/ Dinh hfldng nen Mnh te' thi trUdng phdt trien theo muc tidu: Dgc lap dan tgc gdn hen vdi CNXH; Ket hdp gifla tang trfldng Mnh teva pbat trien kinh td' b^n viing; Thfle hidn mue tidu ddn gidu, nfldc manh, xa hdi dan chu, edng bdng, van minh; 2/ Lay viec giai phdng sfle san xuat lam can cfl ehu yeu d^ hoach dinh cd cd'u loai hinh va binh tbflc sd hflu eung nhfl thanh phdn Mnh te'. Su phat trien eua eac thanh phdn Mnh te phai hudng tdi viee xdy
dung cd sd vat ehdt cbo xa bdi mdi - xa bdi xa hpi chu nghia; 3/ ThUc hidn edng bdng xa hpi trong pban phd'i kd't hdp cac nguyen tac phan phoi theo Meu Mnh te' thj trUdng (phan phd'i theo vd'n, va theo gid tri sfle lao dpng, theo Meu qua san xua't Mnh doanb) va phan phdi theo nguyen tac cua chu ngMa xa hdi (phan phdi thdng qua cac quy phfle ldi).
Thd ba, trong md'i quan he bidn chiing gifla KTTT va dinh hudng XHCN, mac dfl KTTT la phfldng thflc tao ddng lfle Mnh te thuc ddy nen kinh td' hoat ddng cd Mdu qua, nhflng phai Idy dinh hfldng XHCN Idm dinh hfldng ed ban. Day la dac di^m cd tinh nguyen tac trong md'i quan he ke't hdp hflu Cd gifla KTTT vk dinh hfldng XHCN tao ra tinh chinh thS cua mo Mnh mdi- mo hinh KTTT dinh hudng XHCN Xa rdi nguyen tac nay se lam cho viec phat trien KTTT dl di chech dinh hfldng XHCN, mgt trong nhiing nguy cd va thdch thfle dd'i vdi Viet Nam Men nay. Hdn nfla, mac dfl cd che' thi trfldng la ed che' td't nhat dieu tie't nen kinh td' hang hda mgt each hidu qua, song cd chd' do cung eo mdt loat nhflng khuye't tat nen khd tranh khoi nhflng cha'n dgng bdi eac cugc khung hoang kinh te vd lam phat v.v... Do vay, Nha nflde can thdng qua cdng cu la cae eMnh sdch Mnh te' cdng vdi ke' hoach hda de dinh hfldng cho sfl pbat tridn Mnh ti dam bao eho nen kinb te' thi trfldng tang trfldng on dinh, phat tri^n bdn vflng. Nha nflde xay dflng eac quy hoach, dfl an phat tri^n, trfle tid'p dau tfl vao mdt sd' linh vflc de ddn dat nen kinh td' dap flng ydu cdu pbat trien kinh te' theo dinh budng XHCN.
2. Mot so noi dung cci ban thg' hien vai tro cua Nha ntfdfc trong viec thflc hien cong bang xa hgi trong nen kinh t^
thi trulcftig dinh hfldtag xa hoi chu nghia Trdn ed sd xdc dinh khai quat vai trd quan ly, didu tid't cua Nha nudc trong nen
Q ] NHAN LUC KHOA HOC XA HOI 02-2020
VUVANVIEN KTTT dinh hfldng XHCN, dfldi day, chung
ta xem xet mdt sd' npi dung cd ban v^ vai trd eua Nha nflde trong vide thflc hien edng bdng xa hdi trong nin KTTT dinh hfldng XHCN b Vidt Nam hien nay:
1) Xay dung ddac khung phap ly cua thi che KTTT dinh hddng XHCN, dam bao cong bing xa hpi gida cac thanh phin Mnh te'.
De phat trien nhanh va ben viing, chflng ta can dam bao cac thanh phdn Mnh te' phat trien mot each binh dang trflde phap Mat. Day cung cMnh la dieu Men hang ddu de thflc hien edng bdng xa hdi trong nen Mnh te thi trfldng dinb hudng XHCN.
Trong cMnh sach phat trien kinh ti thdi gian tdi, Viet Nam chu trUdng: "Phat trien nhanh, hai boa eac thdnh phdn kinh te va cac loai bmh doanh ngMep. Phai tang eUdng ti^m lUc va nang cao bidu qua ciia kinh te' nha nUde. Kinb td' nha nudc gifl vai trd ehu dao, la lflc Ifldng vat chdt quan trpng d^ Nha nudc dinh hudng va di^u ti^t nen Mnh te, gdp pban dn dinh kinh te' vi md. Phat trien kinh td' tap the vdi nMeu hmh thflc hdp tac da dang md ndng cot la hdp tac xa. Khuyen khieh phat tridn cac Mnh thflc td' chflc san xuat kinh doanb vdi sd hflu hon hdp md ehu yd'u la cac doanh ngMep CO phan d^ loai Mnh kinh te ndy trd thanh phd bid'n trong nen kmh te, thuc ddy xa hdi boa san xudt Mnh doanh va sd hflu.
Hodn tMen cd che, cMnh sach d^ phat trien manh kinh te' tfl nhan trd thanh mot trong nhiing dpng lflc eua nen Mnh te. Khuydh kMch Mnh ti cd vdn dau tfl nflde ngoai phat trien theo quy hoach"'^'.
Vdi chu trfldng tren, mpt va'n de dat ra la, lam the' nao di vfla gifl dflde vai trd chu dao cua Mnh te nba nfldc, vfla dam bao thflc hien cdng bang xa hdi gifla cac thanh phdn kinh te. Hien nay, radt van dd' bfle xflc ndi len la nMeu doanh ngMep nha sd 2-2020
nflde lam an thua Id, Men tfldng tham nhung gia tang, hieu qua Mnh te'-xa hdi tha'p. De thfle Men cdng bdng gifla eac thanh phdn Mnh td', cdng bang xa hdi ndi chung va tao ddng Me eho sU phat tri^n, chflng ta cdn phai nhan thflc rd hdn ve vai trd chu dao cua Mnh te' nha nude, khdng bid'n nd thdnh thfl cd dae quyen, dae ldi so vdi eae thanh phdn kmh te' khac. Cdn triet de tranh coi sfl ehu dao la d ehd lay qui md vd'n ldn lam nen tang, Mdn cMe'm ty trgng ldn trong tdng vd'n cua nen Mnh te qudc dan; hoac xem nd la thdnh phdn dUde Nha nflde flu tien hd trd, nudi dfldng.
Trong nhan thfle radi ve vai trd chu dao cua thdnh phdn Mnh te' nha nflde, theo ehflng tdi, chung ta cdn chu trgng tdi eae ngi dung sau day: 1/ Ve eMnh sdch ddu tfl, cdn tap trung ddu tu vdo nhflng linh vflc ma cac thanh phdn khac it cd dieu kidn ddu tfl nhflng san phdm lai can thie't cho xa bdi, eho nhan dan; vao nhflng linh vflc mfli nhpn eua eua nen kinh te' qud'e dan; 2/
Khuyd'n khich vide di ddu ddi radi ve cd ehd' hoat ddng, cdng nghd nhdm hidn dai hod san xua't cua doanh ngMdp tao tien d^
cho sfl hien dai hod nen Mnh te' ndi chung;
3/ Ve quan ly, cha'm dflt each quan ly ehu yd'u theo ke hoaeh va mdnh lenh hanh cM'nh md phai chuyd'n sang ed chd' thi trfldng, lay Meu qua Mnh te - xa hpi lara trpng tam; 4/ Ddi vdi cae doanh ngMep thua Id thfldng xuydn, tM cdn phai cai td, ddi mdi; hoac ehuyen ddi qua cae thanh phan kinh te khdc thdng qua, chang ban, ehuyen nhfldng, cd phan boa.
Vdi tat ca nhflng dac diera tren, de' thflc hien cdng bdng xa hgi trong ne^n KTTT dinh hfldng XHCN b Viet Nam, chflng ta can xay dflng va hoan tMen khung phap
' " D a n g Cong san Viet Nam, Van kien Dai hdi dai bi§u toan quoc lan thd XI (2011), Nxb. Chfnh t n quSc gia, HN, t r . l O l .
NHAN LUC KHOA HOC XA Hdl Q |
ly cua the' chd' KTTT dinh hfldng XHCN.
Trong khung phap ly nay phai dam bao sd thdhg nhat hdu cd gida cac quy luit ca ban cua kinh ti thi trUdng chung va nhdng die trdng ca ban cua chu nghia xa hpi. Ghi cd khung phap ly nhfl vdy mdi dam bao cho nen Mnh te' Viet Nara vfla phat trien manh me, vfla thfle Men dflde cac mue tieu cMnh tri - xa hdi, trong dd cd thuc hien cdng bdng xa hgi gifla cae tbanb phdn kinh te'.
2) Nha nddc diiu tiet viec thUc Mpn cong bang xa hpi trong nen KTTT thong qua cac cMnh sach Mnh te- xa hpi
Trong dieu Men Mnh te' thi trfldng dinh hfldng xa hdi ehu ngMa, Nhd nfldc dam bao tbflc hidn edng bang xa hgi thdng qua viec xay dflng va thflc hidn cae cMnh sdch xa hdi, trudc he't Id cac cMnh sach lao dgng, viec lam; cMnh sach xda ddi, giam ngheo;... Gac cMnh saeh xa hgi phai vfla hfldng tdi giai quyet hai hda eac md'i quan hd xa hdi, tbflc hidn cdng bdng xa hgi, vfla phat huy sfle manh tdng hdp eua eac thdnh phdn kinb te', pha'n ddu vi muc tieu dan giau, nfldc manh, xa hgi dan cbu, cdng bang, van minh.
- Chinh sach lao dpng va viec lam la cbinh sach kinh te - xa hgi ed ban. Nd ed nhiem vu ddo tao, boi dfldng nguon lao ddng cd kid'n thfle, ky nang va Ifldng tam nghe nghiep ngay cang cao, tao ra nhi^u vide Idm mdi, dong thdi sfl dung hieu qua nguon lflc a'y, giam dan ty le thd't nghiep vd thid'u viee lam, vfldn tdi toan dung lao dpng xa hdi. Ld dieu Men de mpi ngfldi cd ed hdi binh dang ve viec lam, v^ lao dpng vk dfldng nhien la ve thu nhap. Dd chinh la bien phap quan trgng dd' vfla thuc day tang trfldng Mnh te', vfla "phat trien sfl phong phu eua ban ehat con ngfldi" trong lao ddng sang tao ra mpi eua eai cd gia tri cho ban than, gia dinh va xa hpi.
Chinh sich xoa doi, giam nghio kbdng ddn thudn cM la mdt cMnh sach tfl thien, ma la mdt he thd'ng cMnh sach Mnh te, xa hgi, van hda, cMnh tri vk mdi trfldng nhdm tac dpng trfle tie'p va gian tiep den cac nguydn nhdn cd ban ddn dd'n ddi ngheo, tao cd hpi binh ddng cho mgi ngfldi. Dd Id cac cMnh saeh giao quyen sxi dung da't, tao vdn, chuyen giao tie'n bd ky thuat, bd trd ve giao due va y td', hd trd xay dflng ke't cd'u ha tdng thie't yd'u, phat huy quyen lam ehu eho ngudi ngheo va cpng ddng ngheo de giup hp tfl vUdn len thoat ngheo, thu hep dan khoang each vd trinh dp phat trien, ve thu nhap va mflc sd'ng gifla cac tang Idp dan cU, eac thanh phan dan tdc, eac vflng mien trong ca nflde. Tren cd sd do tao dflng sfl ddng thudn, doan ke't xa hpi lam ddng luc cho sU phat tridn dat nUdc.
- Chinh sach tai cMnh, tiin te Id cMnh sach dieu tid't Mnh te' vi md ciic ky quan trpng cua Nha nUdc trong ndn Mnh te thj trfldng, ed anh hfldng ldn den eac bie'n sd' nhu edng dn viec Mra, tang trUdng, lam phat... Do dd, chung ta cdn xay dUng dfldc cMnh saeh tai cMnh, tien te phu hdp de nang cao chd't Ifldng tang trfldng, bao dam sfl phat triln an toan, Mnh manh cua ndn kinb te. Trong cMd'n Mdc phat trien kinh te' - xa hgi nam 2011 - 2020, Dang ta da xac dinh nhflng phUdng hfldng cd ban trong vide xay dung eac cM'nh saeh tai cMnh, tien te, cu the nhu sau:
Thd nhi't, cM'nb sdch tai chinh qud'c gia hfldng de'n muc tieu phdn phdi va sfl dung hdp ly, cd hieu qua mgi nguon lflc eho phat triln Mnh te' - xa hdi; phan phd'i ldi ich edng bang. Tidp tue hoan thidn chinh saeh va he thd'ng thue, ed ehe quan ly gia, phap Mat ve canh tranh va Mem soat dpe quyen trong Mnh doanh, bao ve ngfldi tieu dung, cac cMnh sacb ve thu nhap, tien Mdng, tid'n cdng. ThUe Men can ddi ngdn sach
Q NHAN LUC KHOA HOC XAHOI SO 2-2020
VUVANVIEN tich cue, bao dam ti le tich My hdp ly cho
ddu tfl phat trien; phd'n da^i giam ddn bdi cM ngan saeh. Tig'p tue ddi mdi ed che, cMnh saeh tai cMnh dd'i vdi doanb ngMdp nha nflde, nha't la eac tdp doan kinh te va cac tdng edng ty. Quan ly chat ehe vide vay va tra nd nude ngodi; gifl mflc nd Chinh phil, nd qud'e gia va nd cdng trong gidi han an toan. Tang cudng vai trd gidm sat ngan sach cua Qud'c hdi vk Hgi ddng nhan dan cac cap.
Thd hai, cMnh sach tien te phai ehu dgng va linh boat thue ddy tdng trfldng bdn vflng, kidm soat lam phat, on dinh gia tri ddng tien. Hinb thanb ddng bg khudn khd phap ly ve hoat ddng ngan hang. Md rdng eae Mnh thfle tbanb toan qua ngan hang va thanh toan khdng dung tien mat.
Dieu hanh eMnh sach lai suat, ti gia linh boat theo nguyen tac thj trfldng. Ddi mdi cMnh saeh quan ly ngoai boi vd vang;
tflng bflde md rdng pham vi cac giao dieh vd'n; tang cudng kilm tra, Mem soat tinh trang sfl dung ngoai te lam phfldng tien thanh todn tren lanh tho Viet Nam. Tang cfldng vai trd cua Ngan hang Nha nfldc trong vide hoaeh dinh va thflc thi cMnh sach ti^n te. Kd't hdp chat che cMnh saeh tidn te vdi cMnb sach tai khda. Kidn todn cdng tae thanh tra, giam sat boat dpng tai cMnh, tien te.
3) Nha nddc dim bio thUc Mpn cong hing xa hpi ngay trong tdng budc va tdng quyit sach phat triin Mnh te.
Ve vd^n dd ndy, Dang Cdng san Vidt Nam da kbdng dinh: "thflc Men tid'n bd va cdng bang xa bdi ngay trong tflng bfldc vk tflng cMnh sach phat trien; tang trfldng Mnh te di ddi vdi phat trien van hoa, y ti, giao due giai quydt tot cac vdn de xa hpi vi muc tieu pbat triln con ngfldi"®. Tfl dfldng ldi do, trong vide xay dflng eac quyet saeh phat trien kinh td', Nhd nflde phai ed sfl didu tidt d l vfla dam bao tang trfldng Mnh
te' vfla dam bao cdng bang xa hgi. Khi xay dflng cac quye't saeh, phai ehfl y tdi:
- Phai thflc Men cdng bang xa hdi phfl bdp vdi tflng bfldc eua sfl tang trfldng kinh te'.
Chiing ta phai tha'y rang cdng bang xa hgi la mpt pham trfl mang tinh lich sfl.
Cdng bdng xa hpi chiu sU quy dinh cua nhflng dieu Men hch sfl - cu t h i nhd't dinh. Vdi nhflng dieu Men eu the khac nhau, eong bang xa hdi cung cd nhiing bieu hidn khac nhau. Dieu nay khdng chi dung d Viet Nam ma cdn xuyen sud't lieh sit phdt trien cua nban loai.
Xud't phat tfl quan Mem nay, chung tdi eho rdng vdi mdi bflde tie'n eua sfl tdng trfldng Mnh te', Nha nflde phai ed sfl dieu cMnh nha't dinh trong viec tbflc Men cdng bang xa hpi tfldng xflng vdi sfl tang trfldng Mnh te'. CM cd nhfl vay ehung ta mdi tao dflng dUde su tin tudng, phd'n khdi cua nhan dan, tao them ddng lUe, sfle sang tao cua quan chung trong qua trinh xay dflng vd phat trien da't nflde.
- Kd't hdp chat che cac muc tidu kinh te vdi cae mue tidu xa hpi trong tflng quye't sach pbat trien kinh te'. Trong qua trinb xay dflng cac quye't sach, dfl an phat trien kinh td', Nha nfldc phai long ghep vdi eac muc tidu xa hdi, gdp phdn giai quet eac van de xa hdi da co hoac se nay sinh.
Xua't phat quan niem ndu tren, chflng tdi cho rdng, sfl edng bang xa hdi chi dat dfldc, khi thdc Mpn dong bp sfl tang trfldng kinh te vdi phat trien van boa, y td', kboa hoc - cdng nghd, giao due - dao tao, dae biet la phai hfldng sfl phat trien Mnh td' vdi viec thflc Men cac muc tieu vdn hoa, y te', kboa hpc, giao due, dao
'^ Dang Cong san Viet Nam, Van kien Dai hpi dai bieu toan qudc lan thU X (2006), Nxb Chinb tri quoc gia, HN, tr,77.
Sd 2-2020 N H A N LUC KHOA HOC XAHOI Q |
tao. Ndi each khac, sfl ket hdp gifla tang trfldng Mnh te vdi cdng b l n g xa hdi phai dfldc the Men ngay trong tiing chinh sach phat trien.
4) Nha nddc phai xay diing dudc ed che kha tM cho viec thuc Men cong hkng xa hpi De thfle Men cae nMem vu tren, trong cMen Ifldc phat trien, trong do cd cMd'n Ifldc phat trien kinh te, theo ehiing tdi, Nha nude can chu y xay dflng cd che kha thi eho vide thue hien cdng bang xa hpi. Cd che nay phai dua tren cac tieu ehi sau day:
- Tao ra nhflng dieu Men thuan ldi d l mpi cdng dan, nha't la nhflng ngudi yd'u the va dd bi tdn thUdng, deu cd ed hdi tie'p can cdng bdng cae ngudn lue phat trien vd cac djch vu xa hdi cd ban v^ giao due - dao tao, cham sde sfle khde, viec lam, thong tin, tU vdn phap Mat... di hg cd the tu lo lieu va dan dan eai tMen euge song eua ban than, gia dinh, ddng thdi gdp phdn thflc ddy tang trudng Mnh te chung.
Coi trpng Meu qua ddng gdp cua mdi ngfldi trong phan phdi lan dau ddi vdi cac san phdm Idm ra; chu y de'n thflc Men cdng bang trong phan phoi lai. Md rdng chinh sach phue ldi xa hgi, dam bao thflc Mdn tot cbinh saeh an sinh xa bdi vdi nMeu tang nac.
- Phai dam bao viec phat trien nha't quan nen Mnh ti nMeu thanh phdn, boat ddng theo cd che' thj trfldng trong sud't thdi ky qua do. Ngoai nhflng linh vflc dae thfl khdng t h i tM trfldng hodn toan, ehang ban khong t h i thj trfldng boa hoan toan qua trinh giao due - dao tao, cham sde sfle khoe nhan dan,_.
nhflng d l dam bao eho phat trien eiing khdng t h i khdng tinh de'n yeu td thi trfldng tren eae linh vflc nay. Ddng thdi, phai xac lap va hoan tMen day du cac loai thj trfldng.
- Phai xay dflng dudc he tho'ng phap Mat, Mat Mnh te dam bao cho cac thanh phdn Mnh te^ boat ddng mpt each binh ddng trflde phap Mat tror^ mpi linh vUc cua ddi sdng Mnh te da't nflde. Cac Mat nay phai khdng mau thudn vdi ed che thi trfldng va phai lay Men qua Mnh te trong hoat dpng Mnh te lam trgng.
Cdng bang xa hpi la mot dac trUng cd ban cua mdt xa hgi dan chu. Viet Nam lUa chgn con dudng phat trien theo md Mnh KTTT dinh hudng XHCN, tie'n tdi xay dung mgt xa hdi dan chu XHCN.
Thflc te cho thay, khi thflc Men md Mnh phat trien nay, vai trd dieu tiet cua Nha nfldc khdng he suy giam md cdn het sfle quan trpng, dac biet la trong sfl dieu tiet gifla sfl phat trien Mnh te vdi giai quyet cac va'n de xa hpi, trong do cd thflc hidn cdng bdng xa hpi. Viee giai quyet tot vd'n dd nay se tao ra dgng lflc to ldn cho sU phat trien Mnh t^ eiing nhfl cho viee thuc Men cdc muc tieu cMnh trj, xa hpi ma chung ta dang hudng tdi.
TAI LIEU THAM KHAO 1. Dang Cdng san Viet Nam, Van Men Dai hpi lan thd XI (2011), Nxb. Chinh tri qudc gia, HN.
2. Dang Cgng san Viet Nam, Van Men Dai hpi lin thd XI (2006), Nxb. Chinh tri qudc gia, HN.
3. Td tudng cua C.Mac ve cong bang xa hpi vdi dan chu va y ngMa Men thdi cua no (2018), Nxb. Khoa hgc xa hgi, HN.
4. Dang Cdng san Viet Nam, Van iien Dai hpi XII cda Ding mpt so van de ly Man va thuc tiin (2016), Nxb. Ly ludn chinh tri, HN.
5. Vu Van Vien (2017), "Mpt sd ddi mdi trong quan mem cdng bang phan phdi h Viet Nam Men nay". Tap cM Triet hgc, so'6.
Q NHAN LUC KHOA HOC XA Hdi SO 2-2020
