دو ﯽ ﺪ

(1)

هرود 4 هرﺎﻤﺷ ، 9

رﺎﻬﺑ 1391

ﺺﺻ 62 - 43

ارﺎﭘ رد لﻮﺤﺗ ﺮﻴﺳ ﻲﺳرﺮﺑ ﻢﻳاد

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺎﻫ :

زا رﺎﭘ ا ﻢﻳاد ﺎﺗ ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رﺎﭘ

ا ﻢﻳاد بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ

ﺐﻴﺒﺣ ا ..

ﻲﻫزرﻻﺎﺳ ،1

رﻮﭘ ﻢﻴﻫاﺮﺑا ﺐﻴﺒﺣ

2

هﺪﻴﻜﭼ : رﻮﻣا هرادا ﻲﻣﻮﻤﻋ ﻲﻤﻠﻋ هزﻮﺣ ﻚﻳ ناﻮﻨﻋ ﻪﺑ ﻪﺘﺷر ﻦﻴﺑ

لﺎﺳ ﻲﻃ رد يا ﺎﻫ

نﺮﻗ ﻲﻧﺎﻳﺎﭘ ي

ﻪﺘﺷر ﻪﻋﻮﻤﺠﻣ ﻪﺑ ﻢﻫدزﻮﻧ ﺎﻫ

نﺎـﻴﻨﺑ و ﺪـﻳدﺮﮔ ﻪﻓﺎـﺿا ﻲﻫﺎﮕﺸﻧاد ﻚﻴﻣدﺎﻛآ ي ﺎـﻫ

يﺮـﻈﻧ ﻪـﻴﻟوا ي

نﻮﮕﻤﻫﺎﻧ و هﺪﻨﻛاﺮﭘ ترﻮﺻ ﻪﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ شوﺎﻛ ﺮﻴﺛﺄﺗ ﺖﺤﺗ

رﻮﻣا هرادا و يراد رﻮﺸﻛ ﺚﺣﺎﺒﻣ

ﻪﺘﺷر زا ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺎﻫ

هﮋﻳﻮﺑ ﻲﻧﺎﺴﻧا مﻮﻠﻋ ي ﻲﺳﺎﻴﺳ مﻮﻠﻋ ،ﻪﻔﺴﻠﻓ

، ﻣﺎﺟ ﺖـﻳرﺎﻋ ﻪﺑ دﺎﺼﺘﻗا و ﻲﺳﺎﻨﺷ ﻪﻌ

ﺪﺷ ﻪﺘﻓﺮﮔ . ﻲـﻤﻠﻋ هزﻮـﺣ ﺖـﻴﻟﻮﻔﻃ و ﻮـﺳ ﻚﻳ زا ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا هزﻮﺣ ﻲﮔﺪﻨﻛاﺮﭘ و ﻲﮔدﺮﺘﺴﮔ

لﺎﺳ رد ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﻫ

ار ﺎﭘﻮﻧ ﻪﺘﺷر ﻦﻳا ﺖﻴﻫﺎﻣ ،ﻢﻫدزﻮﻧ نﺮﻗ ﻲﻧﺎﻳﺎﭘ ي ﺖﻳﻮﻫ ناﺮﺤﺑ ﺎﺑ

ﻪـﺟاﻮﻣ

و ﺖﺧﺎﺳ هﺪﻳا و ﻪﻳﺮﻈﻧ حﺮﻃ ﻪﺑ ﺎﻫ

وﺮﻤﻠﻓ رد ﺐﻴﻗر و ﻒﻠﺘﺨﻣ ي رﻮﻣا هرادا

ﺪـﻳدﺮﮔ ﺮـﺠﻨﻣ ﻲﻣﻮـﻤﻋ .

يﺎﺘـﺳار رد ﻲـﺷﻼﺗ و ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ تﺎﻴﺑدا رد لﻮﺤﺗ ﺮﻴﺴﻣ رد ﻲﺷﺎﻜﻨﻛ ﺮﺿﺎﺣ ﻪﻟﺎﻘﻣ ﻪـﭼرﺎﭙﻜﻳ

ﺖﺳا ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا يﺮﻈﻧ ﻲﻧﺎﺒﻣ ﻪﺑ نﺪﻴﺸﺨﺑ مﺎﺠﺴﻧا و يزﺎﺳ .

ﺖﺳا ﺮﺑ ﻲﻌﺳ ﺮﺿﺎﺣ ﻪﻟﺎﻘﻣ رد

ﻪﻳﺮﻈﻧ ﺎﺗ ﺎﻫ ﻪﺸﻳﺪﻧا و ﺎﻫ ناﺮﻈﻨﺒﺣﺎﺻ ي رد ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﻲﻧﺎـﻣز ﻪﻠﺻﺎﻓ ﻪـﻫد

ﻧﺎـﻳﺎﭘ يﺎـﻫ نﺮـﻗ ﻲ

ﺎﺗ ﻢﻫدزﻮﻧ هراﺰﻫ زﺎﻏآ مﻮﺳ ي ﻚﻴﺳﻼﻛ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻢﻳادارﺎﭘ ﻪﺳ رد ،

و ﻦﻳﻮـﻧ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

رد ددﺮﮔ يراﺬﮔ ﺐﻟﺎﻗ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ،ﻲﺳﺎﻨﺷ ﺦﻨﺳ ﻦﻳا

ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ زا ﻲﻧﺎـﻣز ﺐـﻴﺗﺮﺗ سﺎـﺳا ﺮـﺑ

زا ﺲﭘ و ﺪﻧا ﻪﺘﻓﺮﮔ ﻞﻜﺷ ﺞﻳرﺪﺗ ﻪﺑ ﻢﻫدزﻮﻧ نﺮﻗ ﺮﺧاوا

،ﻲﻧﻮﮔﺮﮔد ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎـﻫ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎـﺟ ﺪـﻳﺪﺟ ي

رﺎﭘ ﻢﻳادا ﺎﻫ ﺪﻧا هﺪﺷ ﻲﻠﺒﻗ ي .

هژاو يﺪﻴﻠﻛ يﺎﻫ : ﻢﻳادارﺎﭘ ، ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،

بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ،ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ .

1 . يراﺪﺑﺎﺴﺣ و ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ هﺪﻜﺸﻧاد رﺎﻳدﺎﺘﺳا

، نﺎﺘﺴﭼﻮﻠﺑ و نﺎﺘﺴﻴﺳ هﺎﮕﺸﻧاد ناﺮﻳا ،

2 . ﻲﻧﺎﺴﻧا مﻮﻠﻋ هﺪﻜﺸﻧاد رﺎﻳدﺎﺘﺳا

، ﻲﻠﻴﺑدرا ﻖﻘﺤﻣ هﺎﮕﺸﻧاد ناﺮﻳا ،

رﺎﺗ

ﻳ ﺦ رد ﻳ ﺖﻓﺎ ﻪﻟﺎﻘﻣ : 04 / 07 / 1390

رﺎﺗ ﻳ ﺦ ﺬﭘ ﻳ شﺮ ﺎﻬﻧ ﻲﻳ ﻪﻟﺎﻘﻣ : 17 / 11 / 1390

ﻮﻧ ﻳ هﺪﻨﺴ لﻮﺌﺴﻣ ﻪﻟﺎﻘﻣ : ﻢﻴﻫاﺮﺑا ﺐﻴﺒﺣ رﻮﭘ

E-mail: [email protected]

(2)

44 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

ﻪﻣﺪﻘﻣ

نﺎﻴﻨﺑ ﺎﻫ ار نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ي ﻲﻣ

رد و ﺶﻴﭘ لﺎﺳ ناراﺰﻫ رد ناﻮﺗ ﮓـﻨﻫﺮﻓ

ﺎـﻫ نﺪـﻤﺗ و ﺎـﻫ ي

ﺖﻓﺎﻳ نﺎﻬﺟ ﺮﺳاﺮﺳ ﻒﻠﺘﺨﻣ .

ﻪﻠﺴﻠﺳ و ﻲﺘﻳﺮﻳﺪﻣ يﺎﻫرﺎﺘﺧﺎﺳ ﻞﺑﺎﺑ نﺪﻤﺗ ﻲﺒﺗاﺮﻣ

هﻮﻴﺷ و ﺎـﻫ يرادا ي

،نﺎﺘﺳﺎﺑ نﺎﻧﻮﻳ رد ﻲﻣﻮﻤﻋ يﺎﻫرﺎﻛ ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻲﻤﻳﺪﻗ

و سرﺎـﭘ نﺪـﻤﺗ ﻲﺘﻳﺮﻳﺪـﻣ رﺎﺛآ ،مور يرﻮـﻃاﺮﭙﻣا

و ﻪﻧﺎﻴﻣروﺎﺧ رد ﻲﻧﺎﻤﺜﻋ ﻦﻴﻳآ

يرادرﻮﺸﻛ زا هﺪﺷ ﻞﻘﻧ

ﻲﺨﻳرﺎﺗ ﻪﻘﺑﺎﺳ زا نﺎﺸﻧ ﺪﻨﻫ و ﻦﻴﭼ يﺎﻫرﻮﺸﻛ

ﻪﺸﻳر ﺎﻫ و ﻪﮔر ﺎﻫ ﺖﺳا نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺨﻳرﺎﺗ ي .

ﺎﺑ ﺟو ﺖﻫﺎﺒـﺷ دﻮ

رد كﺮﺘـﺸﻣ يﺎـﻫ هرادا

توﺎﻔﺗ ،ﺮﺻﺎﻌﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﺑ ﻦﻬﻛ ﺮﺼﻋ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا زا ﻪـﻛ دراد دﻮـﺟو ﺎـﻬﻧآ نﺎﻴﻣ يدﺎﻳز يﺎﻫ

توﺎﻔﺗ ﻦﻳا ﻪﻠﻤﺟ زا ﺪﻨﺗرﺎﺒﻋ ﺎﻫ

] 33 :[

1 . ﺮﺘﮔرﺰﺑ ﻢﻳﺪﻗ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا ﺎﺑ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ رد نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ لﺎـﺣ رد و

شﺮﺘـﺴﮔ

ﺖﺳا

2 . ﺎﺑ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ رد نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ و ﻊﻣﺎﺟ ،ﻢﻳﺪﻗ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا

ﺑ ﻪ ﺖﺳا ﺮﺗزور

3 .

،نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻴﻟﻮﺌﺴﻣ

ﺎﻫ يﺎﻫﺎـﺿﺎﻘﺗ ﺎـﺑ و دراد ناﺪﻧوﺮﻬﺷ لﺎﺒﻗ رد يﺮﺘﺸﻴﺑ ي

ﺖﺳا ﻪﺟاﻮﻣ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ﺐﻧﺎﺟ زا يدﺎﻳز 4 . ﻓﺮﺣ ﻪﺑ ﺶﻳاﺮﮔ نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪ

يا ﻲﺷزرا يﺎﻫرﺎﻴﻌﻣ و ﺎﻫدراﺪﻧﺎﺘﺳا ﺖﻳﺎﻋر و نﺪﺷ

ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﺖﻟاﺪﻋ نﻮﭽﻤﻫ ،

و ﺖﻛرﺎﺸﻣ ﺖﺳا ﻲﻳﻮﮕﺨﺳﺎﭘ

5 . ياراد لﺎــﺣ ﻦﻴــﻋ رد و ﺖــﺳا ﻲﻋﺎــﻤﺘﺟا مﻮــﻠﻋ ﻪﺧﺎــﺷ ﺮــﻳز نرﺪــﻣ ﻲــﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪــﻣ

بﻮﭼرﺎﭼ ﺎﻫ ﺖﺳا ﻦﻴﻌﻣ ي

6 . ﻓﺮﺣ وﺮﻤﻠﻗ ﻚﻳ نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪ

يا رد لﺎﻐﺘﺷا ﻪﺑ ﺪﻨﻣ ﻪﻗﻼﻋ نﺎﻴﺿﺎﻘﺘﻣ دورو ياﺮﺑ

ﺖﺳا ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺶﺨﺑ 7 . ﻲﻠﺻا يﺎﻫدﺎﻬﻧ زا ﻲﻜﻳ نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﺳا رﻮﺸﻛ ﺪﻨﻤﺗرﺪﻗ و

.

وردوو ﻠﻳو

1نﻮﺴ ) 1887 ( ﻪﻛ ﺖﺳا نرﺪﻣ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻴﻟوا ناراﺬﮔ ﻪﻳﺎﭘ زا ﻖﺘـﺴﻣ ﺖـﻳﻮﻫ ﻪﺑ

ﻪﺘﺷر ﺮﻳﺎﺳ زا ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﻫ

ﺖـﺳا ﻪـﺘﺧادﺮﭘ ﻲﺳﺎﻴﺳ مﻮﻠﻋ هﮋﻳﻮﺑ .

ﻚـﻴﻜﻔﺗ ﻪـﺑ ﺪـﻘﺘﻌﻣ نﻮـﺴﻠﻳو

ﺖﺳا هرادا زا ﺖﺳﺎﻴﺳ .

نﺎﺸﻳا زﻮﺣ ه ي ار ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻞﻣﺎـﺷ

ﺖـﻴﻟﺎﻌﻓ ﺎـﻫ

،ﻲـﺳﺎﻴﺳ باﺰـﺣا ي يﺎـﻫدﺎﻬﻧ

نﻮﻧﺎﻗ يراﺬﮔ

، ﻂﺧ ﻲﺸﻣ يراﺬﮔ و

ياﺮـﺟا ﻪـﺑ فﻮﻄﻌﻣ ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ هزﻮﺣ و ؛ﻲﻣﻮﻤﻋرﺎﻜﻓا ﺶﻘﻧ

ﻲﺑ ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻪﻧﺎﻓﺮﻃ ﺎﻫ

هوﺮﮔ و باﺰﺣا ﻪﺑ ﻲﻘﻠﻌﺗ ﻪﻛ ﻲﻧاراﺰﮔرﺎﻛ ﻂﺳﻮﺗ ﺎﻫ

ﺪـﻧراﺪﻧ ﻲﺳﺎﻴﺳ ي ﻲـﻣ

ﺪـﻧاد .

] 32 [.

وﺪﻟاو ﺖﻳاود )2

1968 ( ﻪـﻓﺮﺣ ﻚـﻳ يﺮـﻴﮔ ﻞﻜـﺷ ﺮﻴـﺴﻣ رد ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻛ ﺖﺳا ﻲﻋﺪﻣ

دراد راﺮﻗ ﺪﻳﺪﺟ ]

29 .[

وﺪﻟاو ﺑ دﺎﻘﺘﻧا ﻦﻤﺿ ﺖـﺳﺎﻴﺳ ﻲﻳاﺪﺟ ﻞﺻا ﻪ

زا درﻮـﻣ هرادا ﺮـﺑ ،نﻮـﺴﻠﻳو ﺮـﻈﻧ

و ﻲﺼﺼﺨﺗ ﺖﻴﺣﻼﺻ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﺑ ﻲﻳاﺮﮔ ﻪﻓﺮﺣ ﻪﻳواز زا و دراد ﺪﻴﻛﺄﺗ ﻲﺘﻟود ناراﺰﮔرﺎﻛ ﻲﻤﻠﻋ ﺶﻧاد

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــ

ـ ـ ــ

1. Woodrow Wilson 2. Dwight Waldo

(3)

هﺎﮕﻧ ﻲﺘﻟود ﻲﻣ

و ﺪﻨﻛ ار ﺖﻟود رﺎﻛ ﻲـﻣ ﻲﺼﺼﺨﺗ ﻪﻓﺮﺣ ﻚﻳ

ﺪـﻧاد . وﺪـﻟاو ، نﺎـﻴﻣ ﻦـﺷور يﺪـﻨﺑزﺮﻣ

و دراﺪﻧ لﻮﺒﻗ ار ﺖﺳﺎﻴﺳ و ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ

د ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻛ ﺖ نﺎﻤﻫ ﻪﺘﻓﺮﺸﻴﭘ ﺢﻄﺳ رد ﻲﺘﻟو

ﻂﺧ ﻲﺸﻣ ﺖﺳﺎﻴﺳ ﺎﻳ يراﺬﮔ يراﺬﮔ

ﺖﺳا ] 10 .[

يﺎﺑ ﻞﭘا )1

1947 ( ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻲﻳاﺪﺟ ﻞﺻا در ﻦﻤﺿ ﺰﻴﻧ

هرادا و بﺎﺴﺣ ﻪﺑ ﻲﺳﺎﻴﺳ ﺖﻴﻟﺎﻌﻓ ﻚﻳ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻛ ﺖﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ ﻲﻣ

ﺪﻳآ . ﻲﻋﻮﻧ ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يو

ﺪﻨﻳاﺮﻓ ﻂﺧ ﻲﺸﻣ يراﺬﮔ رد و وﺮﻤﻠﻗ ﻒﻴﺻﻮﺗ ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻲﻣ

ﺪﻨﻛ ] 16 [.

يﺮﻓ ﺰﻴﻧ ﺖﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ ﺖﻳﻮﻫ ناﺮﺤﺑ ﺎﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﺖﺳا ﻪﺟاﻮﻣ2

. زا ﺖـﺳﺎﻴﺳ ﻲﻳاﺪـﺟ ﻞـﺻا

ﺲﻧﺎـﺠﺘﻣﺎﻧ ﺖـﻴﻫﺎﻣ ،ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺮﻨﻫ و ﻢﻠﻋ ،ﻲﺻﻮﺼﺧ و ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺶﺨﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻳاﺪﺟ ،هرادا ﻞﺼﻓﺮﺳ ﺎﻫ هرود و ﺎﻫ هﺎﮕﺸﻧاد رد ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺷزﻮﻣآ ي ﺎﻫ

تﺎﻋﻮـﺿﻮﻣ زا ﻲـﻳاﺮﮔ ﻪـﻓﺮﺣ و ﻒـﻠﺘﺨﻣ ي

ﻮﺣ رد ﺰﻴﮕﻧاﺮﺑ ﻪﺸﻗﺎﻨﻣ ﺪﻨﺘﺴﻫ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ هز

. يو شﻼﺗ و ﻲﻳاﺮﮔ ﻪﻓﺮﺣ ﺎﻫ

ندﺮـﻛ ﻪـﻓﺮﺣ ياﺮـﺑ

ﻒﻴـﺻﻮﺗ ﻪﺘـﺷر ﻦـﻳا ﺖـﻳﻮﻫ زاﺮﺣا ياﺮﺑ ﻲﺒﺳﺎﻨﻣ رﺎﻜﻫار ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲـﻣ

ﺪـﻨﻛ ] 16 .[

ﺮـﺷﻮﻣ

3

) 1982 ( ﺘﺷر نﺎﻴﻣ دﺮﻜﻳور ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻛ ﺖﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ ﻪ

4يا ﻓﺮﺣ ﻦﻴﺑ و ﻪ

5يا ﺖﺳا . ﻦـﻳا تﺎﻴﺑدا

يرﻮﺌﺗ زا ﻲﻘﻴﻔﻠﺗ ﻪﺘﺷر ﺎﻫ

ي ،ﻲﺳﺎﻨﺷ ناور ،ﻲﺳﺎﻴﺳ مﻮﻠﻋ ،ﻲﻧﺎﮔرزﺎﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،ﻚﻴﺳﻼﻛﻮﺌﻧ يدﺎﺼﺘﻗا

و قﻮﻘﺣ ،ﻲﺳﺎﻨﺷ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﻢﺘﺴﻴﺳ ﻪﻳﺮﻈﻧ

ﺎﻫ

ﺖـﺳا ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ تﺎﻋﻼﻃا ي ]

11 ][

32 .[

هرﺎﻤـﺷ ﻞﻜـﺷ 1

ﻪﺘﺷر نﺎﻴﻣ ﺖﻴﻫﺎﻣ نﺎﺸﻧ ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يا

ﻲﻣ ﺪﻫد .

ﻞﻜﺷ 1 . ﺘﺷر نﺎﻴﻣ ﺖﻴﻫﺎﻣ ﻪ

يا ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ]

11 [

ـ ـ ــ

1. Paul Appleby 2. Idintity Crisis 3. Mosher 4. Interdisciplinary 5. Interproffesional

ﻲﺳﺎﻴﺳ مﻮﻠﻋ ﻲﺳﺎﻨﺷ ﻪﻌﻣﺎﺟ

قﻮﻘﺣ

دﺎﺼﺘﻗا ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺳﺎﻨﺷ مدﺮﻣ

ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻢﻠﻋ ﻲﺳﺎﻨﺷ ناور

ﻲﻧﺎﮔرزﺎﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

(4)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

ﻲﺘﺧﺎﻨﺷ ﺎﻨﻌﻣ ظﺎﺤﻟ ﻪﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

زا ﻲـﺒﻴﻛﺮﺗ حﻼﻄـﺻا ود

Public

و

Administration

ﺖﺳا . هرادا ﺎﻳ

Administration

هژاو ﻖﺘﺸﻣ ﺎﻫ

ي

Administer

و

Minester

هدﻮﺑ و يﺎـﻨﻌﻣ ﻪـﺑ

رﺎﻛ نداد مﺎﺠﻧا و ندﺮﻛ هرادا ،ندﺮﻛ ﺖﻣﺪﺧ ﺖﺳا

و ،ندﺮـﻛ ﺖﻳاﺪـﻫ ،ندﺮـﻛ ﻚـﻤﻛ يﺎـﻫرﺎﺘﻓر ﺎﺑ

ﻒﻳﺎﻇو نداد مﺎﺠﻧا ،

ندﺮﻛ ﻚﻤﻛ تﺎـﺳﺎﺴﺣا زاﺮﺑا

و دراد ﻲﻳﻮـﺴﻤﻫ ندﺮـﻛ ﻲﻳﺎـﻤﻨﻫار )

Stivers,

2003: 211

.(

هرادا ﻚﻳ حﻼﻄﺻا ﺞﻳار رد ﺮﮕﻧﺎﻴﺑ و ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺶﺨﺑ ماﺪـﻗا

يرادا ﺶـﺨﺑ رد ﻲـﺘﻟود

ﺖﺳا . حﻼﻄﺻا هزﻮﺣ ﻦﻳا رد ﻪﺑﺎﺸﻣ هژاو

Management

يﺎﻨﻌﻣ ﻪﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﻪﻛ ﺖﺳا رد ﮓـﻨﻫﺮﻓ

ﺖﻐﻟ رد ﻲﺘﺳدﺮﺗ و ترﺎﻬﻣ ندﺮﺑرﺎﻜﺑ يﺎﻨﻌﻣ ﻪﺑ و يرﺎﻛ تﺎﻴﻠﻤﻋ مﺎﺠﻧا و لﺮﺘﻨﻛ ،صﺎﺧﺮﺛا ﻚﻳ ﺪﻴﻟﻮﺗ

هﺎﮕﻨﺑ ﻚﻳ ﺖﻳاﺪﻫ ﺖﺳا هﺪﻣآ

. ماﺪﻗا ﻪﻛ ﺖﺳا ﻲﺗﻼﻴﻜﺸﺗو نﺎﻣزﺎﺳ نﺎﻤﻫ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﻫ

شﻼـﺗو ﺎـﻫ ي

ﻖﻘﺤﺗ نآ رد ﻲﻌﻤﺟ ﻲﻣ

و تﺎﻈﺣﻼﻣ ﻪﺑ هرادا ﻪﻜﻴﻟﺎﺣ رد ﺪﺑﺎﻳ ﺗﺎﻤﻴﻤﺼﺗ

ﻲ ﻖـﻘﺤﺗ ﻪـﺑ ﻪـﻛ دراد هرﺎﺷا

فﺪﻫ ﻲﻣ ﺪﻣﺎﺠﻧا . ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻪﻔﻴﻇو نﺎﻤﻫ هرادا يراﺬﮔ

و ﺖﺳﺎﻴﺳ ﻦﻴﻴﻌﺗ ﺎﻫ

ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ و ﺖﺳا ﺖﻛﺮﺷ ي

و ﻲﻳاﺮﺟا ﺪﻌﺑ ﻪﺑ نآ ندﺮﻛ ﻲﺗﺎﻴﻠﻤﻋ

ﻂﺧ ﻲﺸﻣ ﺎﻫ رد هرادا مﺎﻈﻧ بﻮﭼرﺎﭼ دراد هرﺎﺷا

. حﻼﻄﺻا ﻪـﻣﺎﻋ

قﻼﻃا ﻪﻌﻣﺎﺟ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا ﻪﺑ ﻲﻣ

ددﺮﮔ . ،ﻊﺑﺎـﻨﻣ ﻪـﺑ نﺎـﺳآ ﻲـﺳﺮﺘﺳد ،ﻲﻣﻮـﻤﻋ ﺖـﻌﻔﻨﻣ

ﻪﺼﺨﺸﻣ زا ﻲﻣﻮﻤﻋ ﻲﮔﺪﻨﻳﺎﻤﻧ و تﻼﻴﻬﺴﺗ و تﺎﻋﻼﻃا ﺎﻫ

زرﺎﺑ ي وﺮﻤﻠﻗ هزﻮـﺣ ﺎﺑ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ رد ﻲﻣﻮﻤﻋ

ﺪﻨﺘﺴﻫ ﻲﺻﻮﺼﺧ ]

16 .[

ﺮﺿﺎﺣ ﻪﻟﺎﻘﻣ ﻪﺋارا ﻪﺑ

ﻪـﻳﺮﻈﻧ لﻮـﺤﺗ ﺮﻴﺳ زا ﻲﺨﻳرﺎﺗ ﻲﺳﺎﻨﺷ ﺦﻨﺳ ﻚﻳ ﺎـﻫ

ي

ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

ﻲﻣ دزادﺮﭘ . ﻪﻛ يدﻮﺟو ﺎﺑ

ﻪـﻳﺮﻈﻧ ﻲﻧﻮﮕﻤﻫﺎـﻧ و ﺖـﻳﻮﻫ ناﺮـﺤﺑ زا ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ نﻮﺘﻣ رد ﺎـﻫ

ي

ﻪﺘﻔﮔ ﻦﺨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻣ

نآ ﺖﻴﻌﻗاو ﺎﻣا دﻮﺷ ﺖﺳا

ﻪﻛ

ﻪـﻳﺮﻈﻧ رد شﺎـﻜﻨﻛ ﺎﺑ ﺎـﻫ

ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ي

ﻲﺘﻟود ﻲﻣ ناﻮﺗ ﻪﺑ ﻲﺳﺎﻨﺷ ﺦﻨﺳ ﻚﻳ زا

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺎﻫدﺮﻜﻳور ﻞﻣﺎﻜﺗ ﺮﻴﺳ ﺮﻈﻨﻣ زا

ﻤﻳادارﺎـﭘ ﻲ

ﺖـﻓﺎﻳ ﺖﺳاد .

ﻢﻳادرﺎـﭘ 1

ﻢﻫاﺮـﻓ ﻲـﻤﻠﻋ تﺎـﻳﺮﻈﻧ ﻪـﺑ نﺪﻴـﺸﺨﺑ بﻮﭼرﺎـﭼ ياﺮـﺑ ﻲـﻠﻛ ﻲﻫﺎﮔﺪـﻳد

ﻲﻣ ﺪﻨﻛ ﻦﻫﻮﻛ سﺎﻣﻮﺗ.

)2

1970 ( ﻪﻛ ﺖﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ

» ﻪـﺑ ﻢﻳادارﺎـﭘ ﻚـﻳ زا لﻮﺤﺗ ،ﻢﻠﻋ ﺖﻓﺮﺸﻴﭘ لﺪﻣ

ﻢﻳادارﺎﭘ يﺮﻜﻓ هزﻮﺣ ﺮﻫ رد و ﺖﺳا ﺮﮕﻳد ﻲﻣ

ناﻮﺗ ﻤﻳادارﺎﭘ ﺖﻓﺎﻳ ار ﻲ

« . ﻦﻳا ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ لﺎﺣ رد ًﺎﻤﺋاد

و ﺪﻧﺮﻴﻴﻐﺗ مﺎﻧ ﻪﺑ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ

» ﺮﻔﺻ ﻪﺑ ﺖﺸﮔزﺎﺑ نﻮﻧﺎﻗ «

ﻢﻛﺎﺣ ﺎﻬﻧآ ﺮﺑ ﻲﻣ

ﺪـﺷﺎﺑ . ﻲـﺘﻗو سﺎـﺳا ﻦـﻳا ﺮـﺑ

ﻤﻳادارﺎﭘ ﺮﻴﻴﻐﺗ ﻲ ﻲﻣ زﺎﻏآ ﻮﻧ زا ﺰﻴﭼ ﻪﻤﻫ و ﻪﺘﻓﺮﮔ ترﻮﺻ ﺮﻔﺻ ﻪﻄﻘﻧ ﻪﺑ ﻲﺘﺸﮔزﺎﺑ ،ﺪﻨﻛ ﻲﻣ

دﻮـﺷ ] . 2 .[

ﺪﻨﺴﻳﻮﻧ ﺮﺿﺎﺣ ﻪﻟﺎﻘﻣ رد نﺎﮔ

ﻲﻓﺮﻌﻣ ﻪﺑ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ و

ﻪﺳ ﻢﻳادارﺎﭘ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رد ﺐﻟﺎﻏ ﻲﻣ

زادﺮﭘ ﻧ ﻪﻛ ﺪ

ﻦﻳا ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ ﺪﻧا هدﺮﻛ ﺪﺷر ﻲﺨﻳرﺎﺗ ﺮﺘﺴﺑ رد .

ﻦﻳا ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ زا ﺪﻨﺗرﺎﺒﻋ : ﻢﻳادارﺎﭘ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

،ﻲﺘﻨﺳ ﻢﻳادارﺎﭘ و ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻢﻳادارﺎﭘ

بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ .

،ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ﻲﺳﺎﻨﺷ عﻮﻧ ﻦﻳا

ـ ـ ــ

1. Paradigm 2. Tomhas Kohn

(5)

رد دﻮـﺟﻮﻣ ﻲﻧﻮﮕﻤﻫﺎـﻧ و ﺖﻳﻮﻫ ناﺮﺤﺑ زا ﺰﻳﺮﮔ هار يﻮﺠﺘﺴﺟ ياﺮﺑ ار ﻪﻨﻴﻣز ﻳادارﺎـﭘ

ﻢ ﺎـﻫ ﺐـﻴﻗر ي

ﻢﻫاﺮﻓ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻣ

دزﺎﺳ .

ﻢﻳادارﺎﭘ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻚﻴﺳﻼﻛ

يﻮﮕﻟا ﻪﻳﺎﭘ ﺮﺑ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا ﺎﻳ ﻚﻴﺳﻼﻛ

ﻲﺒﺗاﺮﻣ ﻪﻠﺴﻠﺳ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ﻖﻳدﺎـﺼﻣ زا1

ﻢﻳﺪـﻗ

ﻪﻧﺎﺸﻧ ﻪﻛ ﺖﺳا ﺎﻫ

ار نآ ي ﻲﻣ

ﺎـﻴﻟﺎﺘﻳا ،ﺪـﻨﻠﻫ ،ﻚـﻳﮋﻠﺑ ،ﻪـﺴﻧاﺮﻓ رد نﻮﺌﻠﭘﺎـﻧ ﺮﺼﻋ رد ناﻮﺗ ،

و نﺎـﻧﻮﻳ

ﺖﻓﺎﻳ نﺎﺘﺳرﺎﺠﻣ .

ﺶﺨﺑ مﺎﻤﺗ ﺮﺑ ﺖﻟود راﺪﺘﻗا لﺎﻤﻋا ﺎﻫ

ذﻮـﻔﻧ و هﺮﻄﻴـﺳ ،رﻮـﺸﻛ ﻲﻳﺎﻴﻓاﺮﻐﺟ وﺮﻤﻠﻗ و

ﻪﻳور و تارﺮﻘﻣ ﻲﮕﭼرﺎﭙﻜﻳ ،رﻮﺸﻛ ﺮﺳاﺮﺳ رد ﻚﺸﺧ ﻲﺒﺗاﺮﻣ ﻪﻠﺴﻠﺳ يﺎﻫرﺎﺘﺧﺎﺳ ﺎﻫ

ﻚﻴﻜﻔﺗ ،يرﺎﻛ ي

ﺶﻘﻧ ﻪﺑ هرادا نﺪﺷ دوﺪﺤﻣ و هرادا زا ﺖﺳﺎﻴﺳ ﺎﻫ

لﺮﺘﻨﻛ ،ﻲﻳاﺮﺟا يﺎﻫدﺮﻛرﺎﻛ و ﺎﻫ

،ﻲﻳﺎـﻀﻗ ﺪﻳﺪﺷ ي

اﻮﻳد رد ﻲﺳﺎﻴﺳ و ﻲﻟﺎﻣ ﺪﻨﺘـﺴﻫ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻢﻳﺪﻗ ﻲﻳﻮﮕﻟا ﻲﻠﺻا تﺎﺼﺨﺸﻣ زا ﻲﺘﻟود يرﻻﺎﺳ ن

.

] 22 .[

ﻲﻜﻳرﻮﺌﺗ ﻲﻧﺎﺒﻣ ﻢﻳادارﺎﭘ

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺘﻨﺳ

شراﺰﮔ يرادا تﺎﺣﻼﺻا ،ﺮﺑو ﺲﻛﺎﻣ تﺎﻳﺮﻈﻧ زا

تﻮﻛ ثرﻮﻧ -

نﺎﻴﻟو يﺮﺗ )2

1854 ( رد و نﺎﺘﺴﻠﮕﻧا ءارآ

نﻮﺴﻠﻳو وردوو ﻪﺘﻓﺮﻳﺬﭘ ﺮﻴﺛﺄﺗ هﺪﺤﺘﻣ تﻻﺎﻳا رد

ﺖﺳا . ﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﺳا يﺮﺑو ﻚﻴﺳﻼﻛ يﻮﮕﻟا نﺎﻤﻫ ،ﻲﺘﻨ

. زا ﺮﻈﻨﻣ ﻦﻳﺮﺗﺪـﻣآرﺎﻛ ،ﺮﺑو ﺲﻛﺎﻣ

يرﻻﺎﺳ ناﻮﻳد ﻞﻣﺎﺷ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ مﺎﻈﻧ ﺎﻫ

ﻦـﻳا رد يرﻮـﺸﻛ تﺎﻣﺪـﺧ ناراﺰﮔرﺎـﻛ ﻪـﻛ ﺖـﺳا ﻲﻳ

تﻼﻴﻜﺸﺗ ماﺪﺨﺘﺳا ﻲﮕﺘﺴﻳﺎﺷ لﻮﺻا سﺎﺳا ﺮﺑ

ﻲﻣ ،ﺐـﺗاﺮﻣ ﻪﻠـﺴﻠﺳ يﺎﻫرﺎﻴﻌﻣ بﻮﭼرﺎﭼ رد و ﺪﻧﻮﺷ

ـﺷ ﻪـﻫار رﺎﻛ ،تﺪﻣﺪﻨﻠﺑ ماﺪﺨﺘﺳا ،رﺎﻛ ﻢﻴﺴﻘﺗ

ﻪـﻳور و تراﺮـﻘﻣ ،ﻲﻠﻐ ﺎـﻫ

ﻪـﻔﻴﻇو مﺎـﺠﻧا بﻮـﺘﻜﻣ ي

ﻲﻣ ﺪﻨﻨﻛ ] 15 [ . موﺮﺘﺳا ﺰﻴﻧ3

ﺪﻘﺘﻌﻣ يرﻻﺎﺳ ناﻮﻳد ﻪﻳﺮﻈﻧ ﺖﺳا ﻲﻧﺎﻣرآ

ﺎﺑ ًﻼﻣﺎﻛ ﺮﺑو ﻢﻳادارﺎﭘ

ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

ظﺎﺤﻟ زا ﻢﻫ ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﻞﻜﺷ

و زا ﻢﻫ دراد ﺖﻘﺑﺎﻄﻣ شور ظﺎﺤﻟ .

ﻪﻛ ﺮﺑو ﻲﻧﺎﻣرآ حﺮﻃ زا يﺪﻨﻳآﺮﺑ

و راﺪﺘﻗا هﺎﮕﻳﺎﭘ ﻲﺳﺎﻨﺷ ﺦﻨﺳ

،دﻮﺑ ترﺪﻗ ﺮﺑ

ﺖﻴﺤﺟرا راﺪﺘﻗا ﺎﺑ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ رد دﻮﺑ ﻲﻧﻼﻘﻋﺎﻳ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ راﺪﺘﻗا

ﻲﻳﺎﻳﺰﻳرﺎﻛ و

ﻲﺛورﻮﻣ راﺪﺘﻗا

و ﺖـﺷاد ﺪـﻴﻛﺄﺗ

،يرادا ﺐـﺗاﺮﻣ ﻪﻠـﺴﻠﺳ و ﻦﻴﻧاﻮـﻗ

،ﺖﻴﻤـﺳر ،تارﺮـﻘﻣ

و رﺎﻛ ﻢﻴﺴﻘﺗ ،بﻮﺘﻜﻣ و ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ تاﺪﻨﺘﺴﻣ ﻲـﺼﺨﺷﺮﻴﻏ ،ﺖـﻗو مﺎﻤﺗ لﺎﻐﺘﺷا ،ﺎﻫرﺎﻛ نﺪﺷ ﻲﺼﺼﺨﺗ

و ﻲﻧﺎﻣزﺎﺳ مﺎﻘﻣ ندﻮﺑ رد ﻪـﻛ ﺪﻨﺘﺴﻫ ﺮﺑو ﻲﻧﻼﻘﻋ ﺎﻳ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ يرﻻﺎﺳ ناﻮﻳد لﻮﺻا زا هرادا

ﻢﻳادارﺎـﭘ

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺰﻴﻧ ﻚﻴﺳﻼﻛ

رﺎﻜﺑ ﺪﻨﺘﺴﻫ ﺪﻴﻳﺄﺗ درﻮﻣ ]

21 .[

ﻪﻳﺎﭘ زا ﻲﻜﻳ ﻦﻴﻨﭽﻤﻫ ﺎﻫ

ﻲﺘﻨﺳ ﺎﻳ ﻚﻴﺳﻼﻛ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﻮﮕﻟا يدﺎﻴﻨﺑ ي تﺎﺣﻼـﺻا ﻪﻣﺎﻧﺮﺑ

هﺪﺷ هﺪﻧﺎﺠﻨﮔ يرادا تﻮﻛ ثرﻮﻧ شراﺰﮔ رد

- نﺎﻴﻟو يﺮﺗ )4

1854 ( رد نﺎﺘﺴﻠﮕﻧا ﻪﻛ ﺖﺳا

سﺎـﺳا ﺮﺑ

ـ ـ ــ

1.Traditional public Administration 2. Northcote-Trevelyan

3. Ostrom

4. Northcote-Trevelyan

(6)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

،نﺎﻣز نآ يدﺎﻬﻨﺸﻴﭘ حﺮﻃ ار شﺮﻳﺬﭘ يﺎﻫرﺎﻴﻌﻣ ﻲﺘﺴﻳﺎﺑ ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ

دورو ياﺮـﺑ رد نﺎﻴـﺿﺎﻘﺘﻣ

و ﺪﻨﻛ ﻦﻴﻴﻌﺗ يرادا هﺎﮕﺘﺳد نﺎﻴﺿﺎﻘﺘﻣ

بﺬـﺟ يدورو نﻮﻣزآ رد شﺮﻳﺬﭘ و ﺖﻴﺣﻼﺻ ﻲﺳرﺮﺑ زا ﺲﭘ

يرادا هﺎﮕﺘﺳد ﺪﻧﻮﺷ

. رد ﻪﻛ ﺖﺳا هﺪﻣآ شراﺰﮔ ﻦﻳا :

ﻲـﺑﺰﺣ يراﺪـﺒﻧﺎﺟ مﺎﻈﻧ ﻌﻣ ﻪـﻛ1

رﺎـﻴ يرادﺎـﻓو

ﻲﺑﺰﺣ ياﺮﺑ رد ماﺪﺨﺘﺳا ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ

مﺎـﻈﻧ و دﻮـﺷ هﺪـﻴﭼﺮﺑ ﻲﺘـﺴﻳﺎﺑ ﺎـﻫ

ﺎـﺑ ﻲﺘﺑﺎـﻗر نﻮـﻣزآ ي

مﺎﻈﻧ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎﺟ يﺰﻛﺮﻣ هﺰﻴﻤﻣ ﺖﺌﻴﻫ ﻲﺘﺳﺮﭘﺮﺳ ددﺮﮔ ﻲﺑﺰﺣ يراﺪﺒﻧﺎﺟ

. ﻦﻴﻨﭽﻤﻫ ﺖﺴﭘ ﺎﻫ حﻮﻄـﺳ ي

زا ﻲﺘﺴﻳﺎﺑ يرادا هﺎﮕﺘﺳد ﺮﺗﻻﺎﺑ ﺮـﺑ و ﺖﻳﺪﺷرا ﻢﺴﻴﻧﺎﻜﻣ ﻖﻳﺮﻃ

ﻲﮕﺘـﺴﻳﺎﺷ ﻪـﻳﺎﭘ ﺎـﻫ

نورد داﺮـﻓا ي

و ﻞﻴﻤﻜﺗ نﺎﻣزﺎﺳ ددﺮﮔ ﻲﺑﺰﺣ يراﺪﺒﻧﺎﺟ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎﺟ يرﻻﺎﺳ ﻪﺘﺴﻳﺎﺷ

. ﻞﻜـﺷ رد نﻮـﺴﻠﻳو وردوو ءارآ

ﺖﺳا هﺪﺷ ﻊﻗاو ﺮﺛﻮﻣ رﺎﻴﺴﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺮﻴﮔ .

ﻪﻣﺎﻧﺮﺑ زا يرادﺮﺑ ﻮﮕﻟا ﺎﺑ نﻮﺴﻠﻳو ﺎﻫ

تﺎﺣﻼـﺻا ي

يرادا ، مﻮﻠﻋ زا ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻞﻘﺘﺴﻣ ﺖﻳﻮﻫ ﺮﺑ و داد مﺎﺠﻧا ﺎﻜﻳﺮﻣا يرادرﻮﺸﻛ رد يدﺎﻴﻨﺑ تاﺮﻴﻴﻐﺗ

دز ﺪﻴﻳﺄﺗ ﺮﻬﻣ ﻲﺳﺎﻴﺳ .

رد ﻢﻫدزﻮﻧ نﺮﻗ مود ﻪﻤﻴﻧ رد ﺎـﻜﻳﺮﻣآ هﺪﺤﺘﻣ تﻻﺎﻳا

ﻢﺋﺎـﻨﻏ ﺎـﻳ جارﺎـﺗ مﺎـﻈﻧ

ﻲﮕﻨﺟ نﺎﻣزﺎﺳ رد و دﻮﺑ ﻪﺘﻓﺎﻳ شﺮﺘﺴﮔ يرادا هﺎﮕﺘﺳد رد2

ﺎﻫ

رد هﮋﻳﻮـﺑ ﻲـﺘﻟود ي يرادﺮﻬـﺷ

ﺎـﻫ و

نﺎﻣزﺎﺳ ﺎﻫ ي ﻲﻣﻮﻤﻋ داﺪﻴﺑ دﺎﺴﻓ ﻲﻣ

دﺮﻛ . لﺎﺳرد 1881 ﺎـﻜﻳﺮﻣآ ﺖﻗو رﻮﻬﻤﺟ ﺲﻴﺋر ﻲﺘﺣ ﺪـﻠﻴﻓرﺎﮔ

3

ﻂﺳﻮﺗ ﻲﺘﻟود راﺰﮔرﺎﻛ ﻚﻳ

روﺮـﺗ دﻮـﺑ هﺪﺷ لﺰﻋ جارﺎﺗ ﻢﺘﺴﻴﺳ فﺬﺣ تﺎﺣﻼﺻا ﻪﻄﺳاﻮﺑ ﻪﻛ ﻮﺟدﻮﺳ

ﺪﻳدﺮﮔ . رد لﺎﺳ 1883 نﻮﺘﻟﺪﻨﭘ يرﻮﺸﻛ تﺎﻣﺪﺧ نﻮﻧﺎﻗ زا ﻪﺘﻓﺮﮔ مﺎﻬﻟا4

يرﻮـﺸﻛ تﺎﻣﺪﺧ تﺎﺣﻼﺻا

ﺐﻳﻮﺼﺗ ﻪﺑ نﺎﺘﺴﻠﮕﻧا ﺖﻟود

و ﺪﻴﺳر ﺮﺑ يرﻮﺸﻛ تﺎﻣﺪﺧ مﺎﻈﻧ نﻮﻴﺴﻴﻤﻛ ﻪﻳﺎﭘ

ﻲﺑ ﺎـﺑ ﻲﻓﺮﻃ و لﻮـﺻا

ز ﻪﻧﺎﮔرﺎﻬﭼ يﺎﻫرﺎﻴﻌﻣ ﺮﻳ

ﺪﻳدﺮﮔ ﻞﻴﻜﺸﺗ :

1 . نﻮﻣزآ يراﺰﮔﺮﺑ ﺎﻫ

،ﻲﺘﻟود يرادا تﻼﻴﻜﺸﺗ ﻪﺑ دورو نﺎﻴﺿﺎﻘﺘﻣ ياﺮﺑ ﻲﺘﺑﺎﻗر ﻲﻣاﺪﺨﺘﺳا ي

2 . ﺮﺑ يرادا ﻞﻏﺎﺸﻣ رد داﺮﻓا بﺎﺼﺘﻧا رد سﺎﺳا

ﺮـﻈﻧ هﺪـﺷ ﺐـﺴﻛزﺎﻴﺘﻣا ﻦﻳﺮﺘـﺸﻴﺑ ﻦﺘﻓﺮـﮔ

نﻮﻣزآرد ﺎﻫ

،ﻲﻣاﺪﺨﺘﺳا ي

3 . رود نﺪﻧارﺬﮔ موﺰﻟ ه

ي و ﻲﺸﻳﺎﻣزآ ماﺪﺨﺘﺳا

روﺪـﺻزا ﻞـﺒﻗ ﺖﻗﻮﻣ ﻲـﻌﻄﻗ ﻲﻤـﺳر ﻢـﻜﺣ

،ماﺪﺨﺘﺳا

4 .

ﺎـﺑ ﺐـﺳﺎﻨﺘﻣ لارﺪـﻓ ﺢﻄـﺳ و ﺖﺨﺘﻳﺎﭘ رد داﺮﻓا بﺎﺼﺘﻧا

تﻻﺎـﻳا ﺖـﻴﻌﻤﺟ ﺎـﻫ

ﻒـﻠﺘﺨﻣ ي

رﻮﺸﻛ ] 21 .[

لﺎﺳ ﻪﻠﺻﺎﻓ ﺎﻫ

ﻪﻫد ي 1920 ﻪﻫد ﻞﺋاوا ﺎﺗ 1970

ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ﻲـﻳﻼﻃ ﺮـﺼﻋ ﻪﺑ ﻲﺘﻨـﺳ5

و ﺖﻟود ،نارود ﻦﻳا رد و ﺖﺳا فوﺮﻌﻣ ﺪﻨﻫد ﺪﻳﻮﻧ ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ

ه ي يﺎﻫرﺎﻌﺷ ﺖﻓﺮـﺸﻴﭘ و دﻮـﺒﻬﺑ

ـ ـ ــ

1. patronage system 2. Spoil Sysem 3. Garfild 4. Pendelton Act

5. The Golden Age of Public Administration

(7)

ﮕﺑاﻮﺟ و ﻪﻌﻣﺎﺟ ﻪﺘﺳاﻮﺧ ﻪﺑ ﻲﻳﻮ

ﺎﻫ و

هژوﺮـﭘ ،ﻮـﻧ حﺮـﻃ ﺐـﻟﺎﻗ رد ﻪﻛ دﻮﺑ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ يﺎﻫﺎﺿﺎﻘﺗ ﺎـﻫ

ي

و ﻲﻧاﺮﻤﻋ و يزﺎﺳﺪﺳ مﺎﻈﻧ

ﺎﻫ و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا هﺎﻓر ي زا ﺲﭘ يدﺎﺼﺘﻗا ﻲﻳﺎﻓﻮﻜﺷ

ﻲـﻠﺠﺗ ﻲﻧﺎـﻬﺟ ﮓﻨﺟ

ﺖﻓﺎﻳ ] 21 .[

زا ﻪﻫد ﺎﻫ ي 1970 يﺮﻳﺬﭘﺎﻧ فﺎﻄﻌﻧا ﺮﻃﺎﺧ ﻪﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺘﻨﺳ يﻮﮕﻟا ،ﺪﻌﺑ ﻪﺑ ﻲﮔدﺮﺘﺴﮔ و

ﺖﻟود ﺶﺨﺑ ،

ﻒﻌﺿ نﺎﻣزﺎﺳ ﺎﻫ رد ﻲﺘﻟود ي ﻦﻴﻣﺄﺗ

ناﺪﻧوﺮﻬﺷ يﺎﻫزﺎﻴﻧ و تارﺎﻈﺘﻧا دﺎـﻤﺘﻋا ﺶﻫﺎﻛ و

يرادا هﺎﮕﺘﺳد ﻪﺑ مدﺮﻣ ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺎﺑ

دﺎﻘﺘﻧا ﺎﻫ ﻪﺟاﻮﻣ يدﺎﻳز ي هﺪﺷ

ﺖﺳا . شزرا زا يرﺎﻴﺴﺑ مدﺮـﻣ يﺎﻫ

ﻚﻴـﺳﻼﻛ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﻮﮕﻟا رد يرﻻﺎﺳ

و ﻪـﺘﻓﺮﮔ هﺪـﻳدﺎﻧ مدﺮـﻣ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎـﺟ يرﻻﺎـﺳ ﺖـﻟود

و ﺖﺳا هﺪﺷ يرﻻﺎﺳ ﺶﺨﺑ ﺶﻘﻧ

ﻫ ﺎ دﺎﻬﻧ و ﻲﻧﺎﮔرزﺎﺑ ي ﺎﻫ

رادا رد ﻲﻣدﺮﻣ ي ه

ي درﻮـﻣ ﻲﻣﻮـﻤﻋ رﻮﻣا

راﺮﻗ ﺖﻠﻔﻏ ﻲﻣ

دﺮﻴﮔ . نﺎﻣزﺎﺳ ﺎﺑ ﻲﮕﻧﺎﮕﻴﺑ و ﻲﻳاﺪﺟ سﺎﺴﺣا ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ﺎﻫ

ﻲﻣﻮﻤﻋ ي ﻲـﻣ

ﻪـﺑ و ﺪـﻨﻨﻛ

روﺎﺑ ﻦﻳا ﻲﻣ زا و ﻪـﺘﺧود ﻢـﺸﭼ ﺶﻳﻮـﺧ ﻲـﺼﺨﺷ ﻊﻓﺎﻨﻣ ﻪﺑ ﻲﻣﻮﻤﻋ ناراﺰﮔرﺎﻛ و تﺎﻣﺎﻘﻣ ﻪﻛ ﺪﻨﺳر

ﺪﻧا ﻪﺘﻓﺮﮔ ﻪﻠﺻﺎﻓ مدﺮﻣ .

نآ ﺮﺑ نوﺰﻓا ﺮﺸﻴﭘ

ﺖﻓ ﺎﻫ زﻮﺣ رد ﺮﻴﺧا ي ه

و ،تﺎـﻃﺎﺒﺗرا و تﺎـﻋﻼﻃا يروﺎﻨﻓ

نﺎﻳﺮﺘﺸﻣ دﺎﻤﺘﻋا و ﺖﻳﺎﺿر ﺐﻠﺟ رد ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ ﺮﻴﮔ ﻢﺸﭼ ﺖﻴﻘﻓﻮﻣ ار ﻲﻣﻮـﻤﻋ ﺶﺨﺑ تﺎﻣﺎﻘﻣ

ﻲﺘﺳﺎﻛ ناﺮﺒﺟ ياﺮﺑ يرادا تﺎﺣﻼﺻا ﻪﺑ ﺎﻫ

نﺎﻣزﺎﺳ و ﺖﻟود ﺖﻴﻋوﺮﺸﻣ يزﺎﺳ زﺎﺑ و ﺎﻫ

دﺰﻧ ﻲﻣﻮﻤﻋ ي

ﺖﺳا هدﺮﻛ ﻖﻳﻮﺸﺗ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ]

21 [.

زا يرﺎﻴﺴﺑ ور ﻦﻳا زا نﺎﮔﺪﻨﺴﻳﻮﻧ

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻞﺣ هار ،

جوﺮﺧ

ناﺮﺤﺑ زا زا رﺬﮔ ار ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا ﻢﻳادارﺎﭘ

ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻚﻴﺳﻼﻛ

ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻢﻳادارﺎﭘ ﻪﺑ

ﻦﻳﻮﻧ هدﻮﻤﻧ ﻲﻓﺮﻌﻣ ﺪﻧا

.

ﻢﻳادارﺎﭘ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

زا ﻪﻫد 1970 رد تﺎﻴﺑدا

،ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﻲـﺘﻟود رﻮـﻣا هرادا )

Public Administration

( ﻪـﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

ﻲﺘﻟود )

Public Management

( ﺖﺳا ﻪﺘﻓﺎﻳ مﺎﻧ ﺮﻴﻴﻐﺗ .

ﺐـﻟﺎﻗ ﺎـﺑ ﻪـﻛ ﺪـﻳﺪﺟ هزﻮـﺣ ﻦـﻳا رد ﺎـﻫ

ي

ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻳاﺮﮔ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،1

اﺮﮔرازﺎﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،2

ﻦﻳﺮﻓآرﺎﻛ ﺖﻟود و3

ﺖـﺳا ﻮﺴﻤﻫ4

،

يﺪﻨﺑزﺮﻣ ﺎﻫ هﺎﮕﻨﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ و ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ي ﺎﻫ

يﺮﻴﮔرﺎـﻜﺑ ﺮـﺑ و داﺪـﻤﻠﻗ ﺖـﻴﻤﻫا ﻢﻛ ﻲﻧﺎﮔرزﺎﺑ ي

ﻨﻓ يﺪـﺼﺗ ﺶﻫﺎﻛ ،ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ يزﺎﺳ ﻲﺻﻮﺼﺧ ،ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺶﺨﺑ هرادا رد ﻲﻧﺎﮔرزﺎﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ نﻮ

نﺎﻣزﺎﺳ هرادا و ﺖﻟود يﺮﮔ ﺎﻫ

هﺎﮕﻨﺑ ﻚﺒﺳ ﻪﺑ ﻲﺘﻟود ي ﺎﻫ

ﻪﺟﻮﺗ ﻲﺻﻮﺼﺧ ي ﻲﻣ

دﻮﺷ . ﻪﺟدﻮﺑ يﺮﺴﻛ

ﺖﻟود ﺎﻫ ﺖﻟود ﻲﻧاﻮﺗﺎﻧ ، ﺎﻫ

ﺶﻟﺎـﭼ ﺎـﺑ ﻲﻳورﺎـﻳور و ﻪـﻌﻣﺎﺟ تارﺎـﻈﺘﻧا ﻪﺑ ﺦﺳﺎﭘ رد ﺎـﻫ

و يدﺎـﺼﺘﻗا ي

و ﻢﻬﻣ كﺮﺤﻣ ،ﻲﺳﺎﻴﺳ ﺪﻨﻨﻛ ﻦﻴﻴﻌﺗ

ه يا رد و دﻮﺑ ﺖﻟود ﻲﻨﻳﺮﻓآزﺎﺑ و حﻼﺻا يﺎﻫدﺮﻜﻳور ذﺎﺨﺗا ياﺮﺑ

ﻲﺘﻨـﺳ يﻮﮕﻟا ﻦﻳﺰﮕﻳﺎﺟ ﻲﻳاﺮﮔ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﻳ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻀﻬﻧ ﻪﻛ دﻮﺑ ﻲﺣﻼﺻا ﺖﻓﺎﺑ ﻦﻳا

ـ ـ ــ

1. New Public Administration 2. Managerialism

3. Market –Oriented Public Administration 4. Reinventing Government

(8)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

ﺪﻳدﺮﮔ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ]

8 .[

ﺮﻫ ،ﺖـﺳا ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ﻪـﻌﻟﺎﻄﻣ ﻲﻠـﺻا عﻮـﺿﻮﻣ تﺎﺣﻼﺻا ﺪﻨﭼ رد

رﻮﺤﻣ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻠﺻا

، رد يرادا تﺎﺣﻼﺻا ﻪﻌﻟﺎﻄﻣ ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ و ﻲﻣﻮـﻤﻋ ﺶـﺨﺑ وﺮـﻤﻠﻗ

زا يرﺎﻴﺴﺑ رد و ﺖﺳا ﻲﺘﻟود و ﻪـﺘﻓﺎﻳ ﻪﻌﺳﻮﺗ يﺎﻫرﻮﺸﻛ

رد يﺎﻫرﻮـﺸﻛ ﻪﻌـﺳﻮﺗ لﺎـﺣ

ﻪـﻛ ﺖـﻀﻬﻧ

ﺮﻴﮔاﺮﻓ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﺳا هﺪﺷ

، دﺎﻳ ﻲﺘﻳﺮﻳﺪﻣ بﻼﻘﻧا ناﻮﻨﻋ ﻪﺑ نآ زا ﻲـﻣ

دﻮـﺷ . ﻲـﺻﻮﺼﺧ

يزﺎﺳ ، زا ﻲﺸﺨﺑ يراﺬﮔاو يﺮﮔ يﺪﺼﺗ

ﺎﻫ

ﻲـﺻﻮﺼﺧ ﺶـﺨﺑ ﻪـﺑ ،

ﺖﻛﺮـﺷ دﺎـﺠﻳا ﺎـﻫ

و ﻞﻘﺘـﺴﻣ ي

و يزﺎﺳ ﻚﭼﻮﻛ رد ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻠﺻا يﺎﻫرﻮﺤﻣ زا رﺎﻛ يوﺮﻴﻧ ﻞﻳﺪﻌﺗ

ﺑ ﻲﺧﺮ زا يﺎﻫرﻮﺸﻛ

رد ﺖﺳا ﻪﻌﺳﻮﺗ لﺎﺣ ]

28 [.

ﻲﺘﺳﺎﻛ زا دﺎﻘﺘﻧا ﺎﺑ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎـﻫ

،ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ ﻦﻴـﺸﻴﭘ يﻮـﮕﻟا ي ﻪـﻣﺎﻧﺮﺑ

ﺎـﻫ ي

ﻲﻨﻳﺮﻓآزﺎﺑ نﺎﻣزﺎﺳ يﺮﮔ يﺪﺼﺗ ﺶﻫﺎﻛ ،ﺖﻟود

ﺎﻫ ،ﻲﺘﻟود ي ﺖـﻟود ،اﺮـﮔ ﻪـﺠﻴﺘﻧ و دﺮﻜﻠﻤﻋ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

و ﺪﻨﻤﻧاﻮﺗ ﺶﻟﺎﭼ ﺎﺑ ﻲﻳورﺎﻳور ياﺮﺑ ار ﻲﻨﻳﺮﻓآرﺎﻛ ﮓﻨﻫﺮﻓ يﺎﻘﺗرا و يزﺎﺳ ﻲﺻﻮﺼﺧ

ﺎﻫ رﻮـﻣا هرادا ي

ﻪﻴﺻﻮﺗ ﻲﻣﻮﻤﻋ ﻲﻣ

ﺪﻨﻛ ] 5 [ .

لﺎﺳ ﻪﻠﺻﺎﻓ رد ﺎﻫ

ي 1970 ﻚﻳ ناﻮﻨﻋ ﻪﺑ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻀﻬﻧ ﺪﻌﺑ ﻪﺑ ﻢﻳادارﺎﭘ

حﻼـﺻا

ﻲﺘﻨـﺳ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎﺟ ﻪﻧﺎﻳاﺮﮔ ،نﺎﺘـﺴﻠﮕﻧا ،ﺎـﻜﻳﺮﻣا يﺎﻫرﻮـﺸﻛ رد اﺪـﺘﺑا و ﺖـﻓﺮﮔ راﺮـﻗ

زا ﻲﻧﺎـﻬﺟ ﻢﻳادارﺎﭘ ﻚﻳ ناﻮﻨﻋ ﻪﺑ ﺎﻫﺪﻌﺑ و ﺖﻓﺮﮔ ﻞﻜﺷ ﻲﻳﺎﭘورا يﺎﻫرﻮﺸﻛ ﻲﻀﻌﺑ و ادﺎﻧﺎﻛ ،ﺪﻨﻠﻳزﻮﻴﻧ ﺪﻳدﺮﮔ رادرﻮﺧﺮﺑ نﺎﻬﺟ ﺮﺳاﺮﺳ رد ﻲﻬﺟﻮﺗ نﺎﻳﺎﺷ لﺎﺒﻗا ]

9 [ . ﺖﻟود ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رد ﺎـﻫ

ﺶـﻘﻧ

ءﺎﻔﻳا تﺎﻣﺪﺧ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ ﻪﺿﺮﻋ رد ار يﺮﺘﻤﻛ ﻲﻣ

تﻼﻴﻬـﺴﺗ و ﺎﻫﺮﺘﺴﺑ ﻦﺘﺧﺎﺳ ﻢﻫاﺮﻓ ﺎﺑ ﺎﻬﻧآ ﻪﻜﻠﺑ ﺪﻨﻨﻛ

ﺪـﻨﻨﻜﻴﻣ ءﺎـﻔﻳا ار ﻢﻴﻘﺘـﺴﻣ ﺮـﻴﻏ و ﻲﺘﻳﺎﻤﺣ ﺶﻘﻧ .

ﺐـﻟﺎﻗ رد ﻲـﺘﻟود و ﻲـﺻﻮﺼﺧ ﺶـﺨﺑ يرﺎـﻜﻤﻫ

ﮋـﻳو ﺖﻴﻤﻫا زا ﻲﺘﻟود ﺶﺨﺑ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رد كﺮﺘﺸﻣ يرﺎﻜﻤﻫ يﺎﻫدادراﺮﻗ ه

يا

ﺖـﺳا رادرﻮـﺧﺮﺑ ]

16 .[

ﻢﻳادارﺎﭘ ار ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻣ

ناﻮﺗ ﺎﻘﻣ رد ﺰـﺗ ﻲﺘﻧآ ﻚﻳ

ﺰـﺗ ﻞـﺑ ﻚﻴـﺳﻼﻛ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

ﺖﺴﻧاد . ﻪﺑ ﺶﻳاﺮﮔ ﻚﻴﺳﻼﻛ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺐﺗاﺮﻣ ﻪﻠﺴﻠﺳ

، ﺖﻟود ﻪﻠﺧاﺪﻣ ،

هﺎـﻓر ﺖـﻟود ،

ﺰـﻛﺮﻤﺗ و

؛تارﺮﻘﻣ و رازﺎﺑ ﻪﺑ ﺶﻳاﺮﮔ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،

ﺖﻟود ﻢﺠﺣ يزﺎﺳ ﻚﭼﻮﻛ ،

تﺎﻣﺪﺧ يرﺎﭙﺳ نوﺮﺑ

دراد ﻲﻳادز تارﺮﻘﻣ و ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ ﻪﺑ .

تﺎﺣﻼﺻا هدﺮﺘﺴﮔ يﺮﻴﮔاﺮﻓ ﺪﻨﭼ ﺮﻫ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﻪﻌـﺳﻮﺗ يﺎﻫرﻮـﺸﻛ زا يرﺎﻴـﺴﺑ رد

ﺖﻳﺰﻣ ،ﻪﻌﺳﻮﺗ لﺎﺣ رد و ﻪﺘﻓﺎﻳ ﺎﻫ

ﺘﺷاد هاﺮﻤﻫ ﻪﺑ ار ﻲﻜﻴﻧ يﺎﻫدروĤﺘﺳد و ﺎﻣا ﺖﺳا ﻪ

ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻀﻬﻧ

ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﻲﻧﺎﻣرآ هﺪﻳا ،

ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا تﺎﻴﺑدا رد ﺖﺴﻴﻧ

. يﺮﻴﮔرﺎـﻜﺑ ﻪﺠﻴﺘﻧ رد يزوﺮﻣا ﻞﺋﺎﺴﻣ

ﻞﺣ هار

هدﺎـﺘﻓا قﺎـﻔﺗا ﻪﺘـﺷﺬﮔ يﺎﻫ ﺪـﻧا

. ـﺴﺑ هﺪـﻳا زا يرﺎﻴ يﺎـﻫ

نﻮـﭽﻤﻫ ﻦﻳﻮـﻧ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ

تارﺮﻘﻣ ﻲﺻﻮﺼﺧ ،ﻲﻳادز رازﺎﺑ ﺖﺑﺎﻗر و ﻲﻧﺎﺴﻧا يوﺮﻴﻧ ﻞﻳﺪﻌﺗ ،يزﺎﺳ

ار يرﺎﺑ نﺎﻳز ﺞﻳﺎﺘﻧ ﻪﻌﻣﺎﺟ ياﺮﺑ

ﻪﺘﺷاد هاﺮﻤﻫ ﻪﺑ ﺪﻧا

. نﺎﻣزﺎﺳ يﻮﺳ زا ﻲﻣﻮﻤﻋ ﻞﺋﺎﺴﻣ ﻞﺣ هار ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎﻫ

ﻲـﺘﻟود ي زا ار

(9)

لﺎﺒﻧد يدﺎﺼﺘﻗا هﺎﮕﻧ ﻲﻣ

ﻪﺒﻨﺟ ﻪﺑ و ﺪﻨﻛ ﺎﻫ

ي دراﺪﻧ ﻲﻬﺟﻮﺗ ﻲﺳﺎﻴﺳ و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا .

ﻌﻟﺎﻄﻣ رد ﻪ ي رد ﺮﻴﺧا

ﺖﻛﺮﺷ صﻮﺼﺧ ﺪﻨﺘﺷاد ار ﻦﻳﻮﻧ ﻲﻳاﺮﮔ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺮﻴﮔرﺎﻛ ﻪﺑ ﺶﻳاﺮﮔ ﻪﻛ ﻲﺘﻟود يﺎﻫ

نﺎـﺸﻧ ﺪﻫاﻮﺷ

ﻲﻣ هدﺎﻔﺘـﺳا ءﻮﺳ و دﺎﺴﻓ ﺚﻋﺎﺑ ﺖﻟود ترﺎﻈﻧ ناﺪﻘﻓ ﻪﻛ ﺪﻫد ﺎـﻫ

ﺖـﺳا هﺪـﺷ يدﺎـﻳز ﻲﻟﺎـﻣ ي ]

17 [.

ﺎﺻ زا يرﺎﻴﺴﺑ هﺎﮔﺪﻳد زا ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ تﺎﺣﻼﺻا

ﺖـﺳا ﻪـﺘﻓﺮﮔ راﺮﻗ دﺎﻘﺘﻧا درﻮﻣ ناﺮﻈﻧ ﺐﺣ .

رﺎﺑ ﺮﺘﺸﻴﺑ ﺎﻫدﺎﻘﺘﻧا ﻦﻳا و ﻲﺳﺎﻴﺳ

ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﻪﻣﺎﻧﺮﺑ ﻪﻛ ﺪﻧراد ﺪﻴﻛﺎﺗ ﺮﻣا ﻦﻳا ﺮﺑ و ﺪﻧراد ﺎـﻫ

ﻲﺣﻼـﺻا ي

،ﺖـﻟود ﺖـﻟﺎﺧد ﺶﻫﺎـﻛ ﺎـﺑ و ﺖـﺳا ﺰﻛﺮﻤﺘﻣ يدﺎﺼﺘﻗا و يراﺰﺑا ﺖﻴﻧﻼﻘﻋ ﺮﺑ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻞﻣاﻮﻋ ﻪﺑ فﺮﺻ يﺎﻜﺗا و يزﺎﺳ ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺖﺳﺎﻴﺳ ياﺮﺟا ﺖﻟود ﻲﻌﻳزﻮﺗ دﺮﻛرﺎﻛ و ﻪﻔﻴﻇو ،رازﺎﺑ

ﺎـﻫ

ﺖﺳا هﺪﺷ راد ﻪﺷﺪﺧ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﺖﻟاﺪﻋ و .

و ﺮﻫﺎﻛ رﺎﻛ يوﺮﻴﻧ ،ﻲﻨﻏ و ﺮﻴﻘﻓ ﺮﺸﻗ نﺎﻴﻣ ﻲﺗﺎﻘﺒﻃ فﺎﻜﺷ

ﺎﻋدا و ﺖﺳا هﺪﺷ ﺮﺘﺸﻴﺑ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ تﺎﺣﻼﺻا ﻮﺗﺮﭘ رد يﻮﻗ و ﻒﻴﻌﺿ ،ﺮﻫﺎﻣ ﺮﻴﻏ ﻲﻣ

دﻮـﺷ

،ﻪـﺘﻓﺎﻳ ﻪﻌﺳﻮﺗ يﺎﻫرﻮﺸﻛ رد ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ تﺎﺣﻼﺻا ﻪﻛ هﺪـﻳدﺎﻧ ار ﻲـﻗﻼﺧا يﺎﻫدراﺪﻧﺎﺘـﺳا

ﺖﺳا هﺪﺷ ﺮﺘﺸﻴﺑ تﺎﺣﻼﺻا ﻦﻳا ﻪﻄﺳاﻮﺑ دﺎﺴﻓ و ﻪﺘﻓﺮﮔ ]

28 .[

هﺪﺳ رد مﻮﺳ ﺶﺨﺑ نﺎﻤﻫ ﺎﻳ ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﺪﻨﻤﺗرﺪﻗ رﻮﻀﺣ ي

هراﺰـﻫ هزﺎﻏآ و ﻢﺘﺴﻴﺑ نﺮﻗ ﻲﻧﺎﻳﺎﭘ

نﺎـﺸﻧ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا هرادا رد ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ﺖﻛرﺎﺸﻣ ﺐﻠﺟ و يرﺎﻜﻤﻫ تروﺮﺿ و ،يدﻼﻴﻣ مﻮﺳ ﻲﻣ ﻪﻛ ﺪﻫد ﻮﻧ زا لﺎﻘﺘﻧا ﻲﻋ ﻢﻳادارﺎﭘ

ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﺑ

ﻢﻳادارﺎﭘ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ

1بﻮﺧ ﻞﻜﺷ لﺎﺣ رد

و ﺖﺳا يﺮﻴﮔ دﻮـﺧ ﻪـﺑ يﺪﻳﺪﺟ ياﻮﺘﺤﻣ و ﻞﻜﺷ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﺖﻓﺎﺑ رد ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻴﻫﺎﻣ

ﺖﺳا ﻪﺘﻓﺮﮔ .

ﻢﻳادارﺎﭘ و ﺪﻴﻔﻣ ﺶﻨﻛاو ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ناﺮﺤﺑ ﻪﺑ ﻲﻠﻤﻋ

ﺎﻫ ﻲﺘﻳﺮﻳﺪﻣ ،يدﺎﺼﺘﻗا ي

و ﻪﻫد ﻲﻟﺎﻣ 1970

ﻮﺑ ناﺮﺤﺑ ﻦﻳازا رﻮﺒﻋ ﻪﻛ د ﺎﻫ

دﻮﺑ ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ تﺎﺣﻼﺻا ياﺮﺟا مﺰﻠﺘﺴﻣ

،

رد ﺎﻣا ﻫد ﻪ ي و ﻢﺘﺴﻴﺑ نﺮﻗ ﻲﻧﺎﻳﺎﭘ

راﺰـﻫ زﺎـﻏآ ه

ي

ناﺮـﺤﺑ ،يدﻼﻴـﻣ مﻮـﺳ ﺎـﻫ

و رﺎـﺒﺘﻋا ﺶﻫﺎـﻛ ي

ﺖﻟود ﺖﻴﻋوﺮﺸﻣ ﺎﻫ

نﺎﺸﻧ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ تﺎﺒﻟﺎﻄﻣ ﺶﻳاﺰﻓا و ﻲﻧﺎﻬﺟ هﺪﻴﭽﻴﭘ ﺖﺑﺎﻗر ﺶﻳاﺰﻓا ، ﻲﻣ

ﻪﻛ ﺪﻫد

ﻢﻳادارﺎﭘ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رد ﻦﻳﻮﻧ

ناﺮﺤﺑ ﻦﻳا ﺎﺑ ﻪﻬﺟاﻮﻣ ﺎـﻫ

ﻮـﺗﺮﭘ رد ﺎـﻬﻨﺗ و ﺖـﺳا ناﻮﺗﺎـﻧ ﻢﻳادارﺎـﭘ

ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ بﻮﻠﻄﻣ

بﻮﺧ و ﻲﻣ نﺎﻓﻮﻃ ﻪﺑ هﺪﺷ رﺎﺘﻓﺮﮔ ﻲﺘﺸﻛ ﻦﻳا ناﻮﺗ ﺎﻫ

لﺰـﻨﻣ ﺮﺳ ﻪﺑ ار ﻢﻃﻼﺘﻣ ي

دﺮﻛ ﺖﻳاﺪﻫ دﻮﺼﻘﻣ .

هار ﺐﺳﺎﻨﻣ ﻞﺣ :

ﻢﻳادارﺎﭘ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ

هﺪﺳ ﺮﺧاوا رد بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ و ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ي

ﻢﺘﺴﻴﺑ نﺮﻗ ﺶﻫوﮋﭘ ﻪﺟﻮﺗ نﻮﻧﺎﻛ

ﺎﻫ مﻮـﻠﻋ ي

هرادا وﺮﻤﻠﻗ رد و ﻪﺘﻓﺮﮔ راﺮﻗ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ي

،ﻦﻳﻮـﻧ ﻢﻳادارﺎﭘ ﻚﻳ ﻪﺑﺎﺜﻣ ﻪﺑ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ،ﻲﻣﻮﻤﻋ رﻮﻣا

ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ شزرا و هﺪﻧﺎﺸﻛ ﺶﻟﺎﭼ ﻪﺑ ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻦﻴﺸﻴﭘ ي ﺎﻫ

هﻮـﺤﻧ نﻮﻣاﺮﻴﭘ ﻲﻨﻳﻮﻧ ي ي

رﺎـﻛ

ﺖﺳا هدوﺰﻓا ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺮﺑ ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ و رازﺎﺑ ﺎﺑ ﺶﺨﺑ ﻦﻳا ﻞﻣﺎﻌﺗ و ﺖﻟود .

رﺎﺑ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ

ـ ـ ــ

1. Good Governance

(10)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

دراد شزرا و يرﺎﺠﻨﻫ .

ﻪﻜﺒﺷ ﺖﻴﻤﻛﺎﺣ نﺎﻤﻫ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﺎﻫ

ﺖـﻟود ﺎـﺑ ار ﻲﻧﺪـﻣ ﻪـﻌﻣﺎﺟ ﻪﻛ ﺖﺳا ﻲﻳ

ﺪﻧﻮﻴﭘ ﻲﻣ ﺪﻨﻫد ] 26 [ و

ﺖـﺳا ﻪـﻌﻣﺎﺟ ﺖﻳاﺪـﻫ و يﺮﺒﻫر ﺪﻳﺪﺟ ﺪﻨﻳاﺮﻓ ،ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ]

30 .[

ﻪـﺑ ﻲـﻧاﺮﻤﻜﺣ

شﺮﺘﺴﮔ ﻪﻨﻣاد رﺎﺷا ﻪﻌﻣﺎﺟ يﺮﺒﻫر و ﺖﻳاﺪﻫ ه

ﺶـﺨﺑ يﺪﻨﺑزﺮﻣ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﻮﺗﺮﭘ رد و دراد ﺎـﻫ

ﻪـﺳ ي

هﻮﻠﺟ ﮓﻧر ﻢﻛ ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ و ﻲﺻﻮﺼﺧ ،ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺶﺨﺑ ﻲﻨﻌﻳ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﻪﻧﺎﮔ ﻲـﻣ

ﺪـﻨﻳﺎﻤﻧ . ﻪـﺸﻳر ﺎـﻫ ي

ﻪـﻳﺮﻈﻧ رد ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ مﻮﻬﻔﻣ ﺎـﻫ

درﺎـﻧرﺎﺑ ﺮﺘـﺴﭼ تاﺮـﻈﻧ و ءارآ رد ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ نﺎﻣزﺎـﺳ ي تﺮـﺑﺮﻫ و1

نﻮﻤﻳﺎﺳ ﻲﻣ2

ﺷ ﻮﺠﺘﺴﺟ ﺪﻧاﻮﺗ دﻮ

. و نﺎـﻨﻛرﺎﻛ رد هﺰـﻴﮕﻧا دﺎـﺠﻳا ﺮﻳﺪﻣ ﻪﻔﻴﻇو ﻪﻛ ﺖﺳا ﺪﻘﺘﻌﻣ درﺎﻧرﺎﺑ

ﺎﺗ ﺖﺳﺎﻬﻧا ﻪﺑ ﻚﻤﻛ ﺪﻨـﺷﺎﺑ ﻪﺘﺷاد نﺎﺷ هﺮﻣزور ﻒﻳﺎﻇو مﺎﺠﻧا ياﺮﺑ ار زﺎﻴﻧ درﻮﻣ ﻊﺑﺎﻨﻣ

. رد نﻮﻤﻳﺎـﺳ

ﺶﻳﻮﺧ ﺮﺛا ﺶﻘﻧ لدﺎﻌﺗ ﻪﺑ يرادا رﺎﺘﻓر ناﻮﻨﻋ ﺎﺑ

ﺎﻫ نﺎﻌﻔﻨﻳذ ي ﻲﻣ

ار نﺎﻣزﺎـﺳ ﺮﻳﺪـﻣ ﺖﻟﺎﺳر و دزادﺮﭘ

نﺎﻴﻣ لدﺎﻌﺗ يراﺮﻗﺮﺑ نﺎﻌﻔﻨﻳذ

ﻲﻣ ﺪﻧاد . ار بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ هﺎﮔﺪﻳد ﺄﺸﻨﻣ ﺮﺳ ﻲﻣ

ﻪﺸﻳﺪﻧا رد ناﻮﺗ ﺎﻫ

ي

ﺖﻓﺎﻳ دﺎﻧرﺎﺑ ﺮﺘﺴﭼ .

هﺎﮔﺪﻳد زا و يرﺎـﻜﻤﻫ مﺰﻠﺘـﺴﻣ ﻲﻋﺎـﻤﺘﺟا ﻞﺋﺎـﺴﻣ زا يرﺎﻴـﺴﺑ ﻞـﺣ هار درﺎـﻧرﺎﺑ

ﻜﺒﺷ ﺖﻛرﺎﺸﻣ ﻪ

يا نﺎﻣزﺎﺳ ناﺮﮕﻳزﺎﺑ زا ﺎﻫ

ﻲﺘﻟود ي ، ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ و

ﺖﺳا ﻲﻣدﺮﻣ يﺎﻫدﺎﻬﻧ ]

10 .[

نﺎﻣزﺎﺳ ﺎﻫ رد ﻲﻣﻮﻤﻋ ي ﺖﻴﻌﻗاو ﺎﺑ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﺖﻓﺎﺑ

ﺎﻫ و رﺎـﻛ و ﺐـﺴﻛ يﺎـﻴﻧد ،ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ ي

ﻪﻧﺎﺳر ﺪﻨﻤﺗرﺪﻗ رﻮﻀﺣ و رازﺎﺑ ﺎﻫ

ﺖﻳﺎـﺿر ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ تﻼﻴﻜﺸﺗ ﻪﻛ ﻲﻧﺎﻣز ﺎﺗ و ﺪﻨﺘﺴﻫ ﻪﺟاﻮﻣ ﻲﻣﺎـﻤﺗ

نﺎﻌﻔﻨﻳذ ﻪﻌﻣﺎﺟ نﺎﻣزﺎﺳ ناﺮﻳﺪﻣ ،دزﺎﺴﻧ هدروآﺮﺑ ار ﺎـﻫ

ﻪـﻤﺠﻫ درﻮـﻣ ﻲـﺘﻟود ي ضاﺮـﺘﻋا و دﺎـﻘﺘﻧا ي

ﺪﻨﺘﺴﻫ . ] 8 .[

ﻦﻴﺑ يﺎﻫدﺎﻬﻧ ﻤﻟا

ﻪﻔﻟﺆﻣ ﺪﺤﺘﻣ ﻞﻠﻣ ناﺮﻤﻋ ﻪﻣﺎﻧﺮﺑ نﻮﭽﻤﻫ ﻲﻠﻠ ﺎﻫ

ار بﻮـﺧ ﻲـﻧاﺮﻤﻜﺣ ي

حﺮﺷ ﻪﺑ ز ﺪﻧا هدﺮﻛ ﻒﻴﺻﻮﺗ ﺮﻳ ]

27 :[

1 . ﺖﻛرﺎﺸﻣ :3

و نﺎﻧز ﻲﻣﺎﻤﺗ رد ﺪﻳﺎﺑ ﻪﻌﻣﺎﺟ نادﺮﻣ

يﺮﻴﮔ ﻢﻴﻤﺼﺗ ﺎﻫ

ﺪﻨـﺷﺎﺑ ﻪﺘـﺷادﺮﻈﻧ رﺎﻬﻇا ﻖﺣ

ﺮﻣا ﻦﻳا ﻪﻛ زا

و نﺎﻧآ ﺐﺨﺘﻨﻣ ﻪﻄﺳاو يﺎﻫدﺎﻬﻧ ﻖﻳﺮﻃ ﺎﻳ

ﻖﻘﺤﺗ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ ترﻮﺻ ﻪﺑ ﻲﻣ

ﺪﺑﺎﻳ .

2 . ﺖﻴﻤﻛﺎﺣ نﻮﻧﺎﻗ

:4

مﺎﻈﻧ ﺎﻫ و ﻪﻧﻻدﺎﻋ ﺪﻳﺎﺑ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﻲﻗﻮﻘﺣ ي ﻲﺑ

ﻦﻴﻧاﻮـﻗ ﺺﺧﻻﺎـﺑ ،ﺪﺷﺎﺑ ﻪﻧﺎﻓﺮﻃ

ﺮﺸﺑ قﻮﻘﺣ

3 . ﺖﻴﻓﺎﻔﺷ :5

ﺖﺳا ﺖﻴﻓﺎﻔﺷ ﺮﮕﻧﺎﻴﺑ تﺎﻋﻼﻃا لدﺎﺒﺗ دازآ نﺎﻳﺮﺟ .

و ﺎـﻫدﺎﻬﻧ ،ﺎﻫﺪـﻨﻳاﺮﻓ تﺎـﻋﻼﻃا

و ﺖﺳا ﺮﺴﻴﻣ ﺪﻨﺘﺴﻫ ﻲﺳﺮﺘﺳد نﺎﻫاﻮﺧ ﻪﻛ ناﺪﻧوﺮﻬﺷ ياﺮﺑ رد ﻲﻓﺎﻛ تﺎﻋﻼﻃا

راﺮﻗ نﺎﺷرﺎﻴﺘﺧا

ﻲﻣ دﺮﻴﮔ .

ـ ـ ــ

1. Chester barnard 2. Herbert simon 3. Participation 4. Rule of Law 5. Transparency

(11)

4 . ﺟ ﻲﻳﻮﮕﺑاﻮ :1

و ﺎﻫدﺎﻬﻧ و ﺎﻫﺪـﻨﻳاﺮﻓ

ـﻤﻫ ﻪـﺑ ندﺮـﻛ ﺖﻣﺪـﺧ ياﺮـﺑ ﺎﻫرﺎﻛوزﺎـﺳ ﻪ

ي و نﺎـﻌﻔﻨﻳذ

نآ يﺎﻫﺎﺿﺎﻘﺗ ﻪﺑ ﻲﻳﻮﮕﺑاﻮﺟ ﺎﻫ

شﻼﺗ ﻲﻣ ﺪﻨﻨﻛ .

5 . عﺎﻤﺟا :2

ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ بﻮﻠﻄﻣ

و هوﺮﮔ ﻖﻓاﻮﺗ بﻮﺧ ﺎﻫ

ار ﻒـﻠﺘﺨﻣ ﻊﻓﺎـﻨﻣ هرﺎـﺑرد داﺮـﻓا و ﻢـﻫ ﻪـﺑ

ﻚﻳدﺰﻧ ﻲﻣ و دزﺎﺳ ﻦﻴﻌﻣ ﻲﻣ ﺖﺴﻴﭼ ﺖﻌﻔﻨﻣ ﻦﻳﺮﺘﻬﺑ هوﺮﮔ ﻚﻳ ياﺮﺑ ﻪﻛ ﺪﻨﻛ ﻦـﻳا ﻪﺑ ﻲﺑﺎﻴﺘﺳد و

ﺎﺗ كﺮﺘﺸﻣ ﻊﻓﺎﻨﻣ و ﻲﻠﻤﻋ ﻪﭼ

ﺎﺑ ؟ﺖﺳاﺮﺴﻴﻣ ﻲﻳﺎﻫرﺎﻛوزﺎﺳ ﻪﭼ

6 . ﺖﻟاﺪﻋ :3

ﻤﻫ ﻪ ي و نادﺮﻣ ﺖﺻﺮﻓ ﻲﺘﺴﻳﺎﺑ نﺎﻧز ﺎـﻫ

ـﺑاﺮﺑ ﻲﻳ ﺖـﻴﻔﻴﻛ ﻆـﻔﺣ ﺎـﻳ دﻮـﺒﻬﺑ ياﺮـﺑ ﺮ

ﻲﮔﺪﻧز ﺪﻨﺷﺎﺑ ﻪﺘﺷاد نﺎﺷ .

7 . ﻲﻳارﺎـﻛ و ﻲﺸﺨﺑﺮﺛا :4

و ﻲﻫدزﺎـﺑ ﻦﻳﺮـﺘﻬﺑ ﻲﺘـﺴﻳﺎﺑ ﺎـﻫدﺎﻬﻧو ﺎﻫﺪـﻨﻳاﺮﻓ و ﺎﻫرﺎﻛوزﺎـﺳ ﻪـﻤﻫ

ار ﻲﺸﺨﺑﺮﻤﺛ و مﺎﻤﺗ ﻪﺑ نﺎﻌﻔﻨﻳذ يﺎﻫزﺎﻴﻧ و ﺪﻨﺷﺎﺑ ﻪﺘﺷاد

زا ﻪﻨﻴﻬﺑ هدﺎﻔﺘﺳا ﺎﺑ لﺎﻤﻛ هدروآﺮﺑ ﻊﺑﺎﻨﻣ

دﻮﺷ .

8 . ﻲﻳﻮﮕﺨﺳﺎﭘ :5

ﺘﻟود ﺶﺨﺑ نازﺎﺳ ﻢﻴﻤﺼﺗ ﻲ

و ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ ، ﻲﺘﺴﻳﺎﺑ ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ يﺎﻫدﺎﻬﻧ

و مدﺮﻣ ﻪﺑ ﻲﺘﺴﻳﺎﺑ ﺪﻨﺷﺎﺑ ﻮﮔ ﺦﺳﺎﭘ ﻪﻌﻣﺎﺟ نﺎﻌﻔﻨﻳذ دﺎﺣآ

. هﻮﺤﻧ ي ﺖﻴﻟﺎﻌﻓ عﻮﻧ ﻪﺑ ﺰﻴﻧ ﻲﻳﻮﮕﺨﺳﺎﭘ

ﻢﻴﻤﺼﺗ ﺖﻴﻫﺎﻣ و نﺎﻣزﺎﺳ دراد ﻲﮕﺘﺴﺑ

.

9 . يدﺮﺒﻫار ﻖﻓا :6

و ﻪﻌﻣﺎﺟ ناﺮﺒﻫر ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣزا ﻲﻨﺷور يﺎﻤﻧرود و ﻖﻓا مدﺮﻣ

بﻮـﻠﻄﻣ ﻪﻌـﺳﻮﺗ و

درﻮﻣ ﻲﻧﺎﺴﻧا ﻪﻌﺳﻮﺗ ياﺮﺑ ﻪﭽﻧآو ﻲﻧﺎﺴﻧا ﺪﻨﺷﺎﺑ ﻪﺘﺷاد ﺖﺳا زﺎﻴﻧ

.

ار بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ،لﻮﭘ ﻲﻠﻠﻤﻟا ﻦﻴﺑ قوﺪﻨﺻ رﻮﺸﻛ ﻲﻟﺎﻣ ﻊﺑﺎﻨﻣ فﺎﻔﺷ و ﻮﮕﺨﺳﺎﭘ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ نﺎﻤﻫ

ﻪﻌﺳﻮﺗ فاﺪﻫا ﻪﺑ ﻞﻴﻧ ياﺮﺑ ي

ﻒﻴﺻﻮﺗ راﺪﻳﺎﭘ يدﺎﺼﺘﻗا و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﻲﻣ

ﺪﻳﺎﻤﻧ يﺎﻘﺗرا ،ﻲﻧﺎﻬﺟ ﻚﻧﺎﺑ و

شزرا ﺎﻫ شزرا زا ار ﻲﻳﻮﮕﺨﺳﺎﭘ و ﻲﻧﺎﺴﻧا قﻮﻘﺣ ﻢﻴﻜﺤﺗ ،دﺎﺴﻓ لﺮﺘﻨﻛ ،يرﻻﺎﺳ مدﺮﻣ ي ﺎﻫ

ي ﻲﻠﺻا

بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﻲﻣ

ﺪﻧاد ] 24 [.

نﺎﻔﻴﺘﺳا و ﺰﻨﻴﻟ يﺎـﻫدﺎﻬﻧ ،ﺎـﻳﻮﭘ ﻲﻧﺪـﻣ ﻪـﻌﻣﺎﺟ ﻚـﻳ زا يرادرﻮـﺧﺮﺑ7

،نﻮﻧﺎﻗ ﺖﻴﻤﻛﺎﺣ ،ﻞﻘﺘﺴﻣ ﻲﺳﺎﻴﺳ زا ار يﻮـﻗ دﺎﺼﺘﻗا و ﻮﮕﺨﺳﺎﭘ و ﺪﻣآرﺎﻛ ،ﺶﺨﺑ ﺮﺛا يرﻻﺎﺳ ناﻮﻳد

ﻪﻔﻟﺆﻣ ﺎﻫ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ي ﻲﻣ

ﺪﻨﻧاد ] 21 .[

،ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﻊﻴﺳو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ

ﺖﻣﻮﻜﺣ زا ﺮﺗ دراد

و نآ ﻞﺻﺎﺣ

و تﺎﻣاﺪﻗا ﻞﻣﺎﻌﺗ و ﻲﮕﺘﺴﺒﻤﻫ ﺎﻫرﺎﺘﻓر

ناﺮﮕﻳزﺎـﺑ ي ﺶـﺨﺑ

ﺎـﻫ

ﻪـﻌﻣﺎﺟ ﻒـﻠﺘﺨﻣ ي ﺖـﺳا

.

،هوﻼـﻌﺑ

ﺎﻬﻨﺗ ﺖﻣﻮﻜﺣ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ ﺪﻨﻳاﺮﻓ ﻲﻠﺻا ناﺮﮕﻳزﺎﺑ زا ﻲﻜﻳ

ﺖﺳا ﻢﻫ و هﺪﻧزﺎﺳ يرﺎﻜﻤﻫ ﻮﺗﺮﭘ رد و اﺰﻓا

ي

ـ ـ ــ

1. Responsiveness 2. Consensus Orientation 3. Eauity

4. Effectiveness and Efficiency 5. Accountability

6. Strategic Vision 7. Linz and Stephan

(12)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391

ﺖﻣﻮﻜﺣ ﺎﺑ ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ ﻪﻛ ﺖﺳا ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ و

ﻞﺻﺎﺣ ﻲﻣ ددﺮﮔ . ﺖﻓﺎﺑ رد بﻮـﻠﻄﻣ ﻲـﻧاﺮﻤﻜﺣ

نﺎﻤﻫ هرﺎﻤﺷ ﻞﻜﺷ رد ﻪﻛ ﻪﻧﻮﮔ )

2 ( هﺪﺷ ﺲﻜﻌﻨﻣ ﺖـﻴﻓﺮﻇ ،

ﺎـﻫ يدﺎـﺼﺘﻗا ي ،

ﻲﻋﺎـﻤﺘﺟا و ﻲـﺳﺎﻴﺳ

ﻊﻳزﻮﺗ و ﺺﻴﺼﺨﺗ ﺎﺑ رﻮﺸﻛ ﺐﺳﺎﻨﻣ

رﺎـﻴﺘﺧا رد ﻲﻟﺎـﻣ ﻊﺑﺎﻨﻣ ﻪﻧﻻدﺎﻋ ﻊﻳزﻮﺗ و يرادا و ﻲﺳﺎﻴﺳ ترﺪﻗ

ﺶﺨﺑ ﺎﻫ

راﺮـﻗ ﻲﻧﺪـﻣ ﻪـﻌﻣﺎﺟ و ﻲـﺻﻮﺼﺧ ﺶـﺨﺑ ،ﺖﻟود ﻲﻨﻌﻳ ؛ ﺖﻴﻤﻛﺎﺣ ﻪﻧﺎﮔ ﻪﺳ ي ﻲـﻣ

دﺮـﻴﮔ و

ﻲﮕﻨﻫﺎﻤﻫ يرﺎﻜﻤﻫ و

ﺖﻟود ﺎﺑ رازﺎﺑ ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ و ﻊﻗاو ﻪﺟﻮﺗ درﻮﻣ

ﻲﻣ دﻮﺷ .

ﻞﻜﺷ 2 . ﻪﻔﻟﻮﻣ بﻮﻠﻄﻣ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ يﺎﻫ ]

1 [

يدﺎﺼﺘﻗا نازادﺮﭘ يرﻮﺌﺗ ﻪﺟﻮﺗ نﻮﻧﺎﻛ ﻚﻴﺳﻼﻛﻮﺌﻧ

، ﺖﻟود هﺎـﻓر ﻢﻴـﻈﻨﺗ رد ﺖـﻟود ﻪـﻠﺧاﺪﻣ و1

يرﻮﺤﻣ رﺎﻌﺷ و ؛رازﺎﺑ يرﻮﺌﺗ

دازآ دﺎﺼﺘﻗا راﺪﻓﺮﻃ نازادﺮﭘ ،

ﻞﻗاﺪﺣ ﺖﻟود ﺖـﻟود ﻪـﻠﺧاﺪﻣ ﺶﻫﺎـﻛ و2

ﺖﺳا رد ؛ ﺖﻓﺎﺑ

،لاﺮﺒﻴﻟﻮـﺌﻧ و ﻚﻴـﺳﻼﻛﻮﺌﻧ يﺎﻫﺎﮔﺪـﻳد فﻼﺧ ﺮﺑ بﻮﻠﻄﻣ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ لاﺪـﺘﻋا ﻲـﺸﻣ

بﺎﺨﺘﻧا هﺪﺷ هزاﺪﻧا و ﻢﺠﺣ و ﺖﻟود

ﺐﺳﺎﻨﻣ ، و يرﺎﻜﻤﻫ و ﺖﻟود ﺖﻛرﺎﺸﻣ ﻲـﺻﻮﺼﺧ ﺶـﺨﺑ ﺎـﺑ

و

ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ ﺖﺳا ﺮﻈﻧﺪﻣ

. دﺮﻜﻳور ﻦﻳا رد ،

ﺖﻟود د مﺎﻘﻣ ر ﺳ ﻧﺎﻜ اﺪ ﻲﺘﺸﻛ ر ﻪﻌﺳﻮﺗ ﺖﺳا ﻪﻛ سﺎﺳا ﺮﺑ

ﺐﺴﺘﻜﻣ تﺎﻋﻼﻃا ار ﺮﻴﺴﻣ ﻦﻳﺮﺗ ﻊﻳﺮﺳ و ﻦﻳﺮﺗ هﺎﺗﻮﻛ

ﻪﻌﺳﻮﺗ ﻪﺑ ﻞﻴﻧ ياﺮﺑ ﻦﻴـﻴﻌﺗ

ﻲـﻣ ﺪـﻨﻛ . رﻮـﺗﻮﻣ

ـ ـ ــ

1. Welfare state 2. Minimal State

ﺖﻟود

) تارﺮﻘﻣ و ﺐﺗاﺮﻣ ﻪﻠﺴﻠﺳ (

ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ

) و دﻮﺳ ﺖﺑﺎﻗر

( ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ

) ﻲﻌﻤﺟ ﺖﻛﺮﺣ و ﺖﻛرﺎﺸﻣ (

(13)

ﻛﺮﺤﻣ ﻪ يا ﻲﺘﺸﻛ ﻪﻛ هار ﻪﺑ قﻮﻓ ﺮﻴﺴﻣ رد ار

ﻲﻣ ﻦـﻳا و ﺪﻨﺘﺴﻫ ﻲﺻﻮﺼﺧ ﺶﺨﺑ نﺎﻨﻳﺮﻓآرﺎﻛ ،دزاﺪﻧا

رﺎﺘﺧﺎﺳ ﺖﻛرﺎﺸﻣ ترﻮﺻ رد ود ﺎﻫ

ردﺎﻗ ،ﻲﻧﺪﻣ ﻪﻌﻣﺎﺟ ي ﺧﺮﭼ دﻮﺑ ﺪﻨﻫاﻮﺧ

ﻪ ي ﻪﻌـﺳﻮﺗ راﺪﻳﺎﭘ و نﻮﻤﻴﻣ

ﺪﻧروآرد ﺖﻛﺮﺣ ﻪﺑ ار ]

1 .[

ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ ﻢﻳادارﺎﭘ ﺎﻫ ي ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

ﺮﻳرﻮﻴﺘﺳا

،1

ﻲﻣ

2ﻦﻫ ترﺎﻬﻧد و ، ﺮﻴﺳ ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ و ﻒﻴﺻﻮﺗ ﻪﺑ3

ﻪـﺳ زا ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ تﺎـﻴﺑدا لﻮﺤﺗ

ﺪﻧا ﻪﺘﺧادﺮﭘ بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ و ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ دﺮﻜﻳور .

رﻮﻴﺘـﺳا ﺮﻴـﺳ ﺮﻳ

ﺖﺳا هدﺮﻛ ﻲﺳرﺮﺑ توﺎﻔﺘﻣ ﻲﻧﺎﻣز ﻊﻄﻘﻣ ﻪﺳ رد ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻞﻣﺎﻜﺗ و لﻮﺤﺗ .

ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ

لﺎﺳ ﻪﻠﺻﺎﻓ رد ﺎﻫ

ي 1970 - 1920 ﻪﻫﺮﺑ ﻦﻳا رد ﺐﻟﺎﻏ يرادا ﻚﺒﺳ و ﺖﺷاد راﺮﻗ ﻲﺘﻨﺳ ﻦﺘﻣ ﻚﻳ رد

يرﻮﺌﺗ ﺮﺑ ﺎﻫ يرﻻﺎﺳ ناﻮﻳد رﺎﺘﺧﺎﺳ و ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﺘﻨﺳ ي ﺖﺳا ﺰﻛﺮﻤﺘﻣ

. ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ دﺮﺒﻫار

ﺳ ﺖﻟود و ،ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ و ﻻﺎﻛ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ كراﺪﺗ رد ار ﺖﻟود هدﺮﺘﺴﮔ ﺖﻟﺎﺧد و ﻪﻧﻻﺎﻌﻓ رﻮﻀﺣ ﻲﺘﻨ

ﺮﺘﺴﮔ هﺎﻓر ﺖﻟود ،ﻢﻳﺪﻗ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ رد ﺮﻈﻧ درﻮﻣ ﺖﺳا4

. ﻪﻫد ﺮﺧاوا زا ي

1970 ﻪﻫد ﺎﺗ ﺪﻌﺑ ﻪﺑ ي

1990 ﻢﻳﺪﻗ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻦﻳﺰﮕﻳﺎﺟ ﻲﻳاﺮﮔ ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ و ﻲﻳاﺮﮔرازﺎﺑ دﺮﻜﻳور يدﻼﻴﻣ ﻲـﻣ

زا و ددﺮـﮔ

ﻪﻫد ي

ﺪـﻧﻮﻴﭘ بﻮـﺧ ﻲـﻧاﺮﻤﻜﺣ ﺎﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻪﻛ ﺖﺳا ﺪﻌﺑ ﻪﺑ ﻢﺘﺴﻴﺑ نﺮﻗ ﻲﻧﺎﻳﺎﭘ ﻲـﻣ

و درﻮـﺧ

ﺖﻟﺎﺣ زا ار ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺎﻤﻴﺳ و ﺖﻴﻫﺎﻣ ﺎﻫ

ﺰﻳﺎﻤﺘﻣ نآ ﻦﻴﺸﻴﭘ ي ﻲﻣ

دزﺎﺳ ] 33 [.

ﻲﻣ ﻦﻫ ) 2004 ( ار بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ و ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ،ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ يﺎﻫدﺮﻜﻳور

ﻪﺴﻳﺎﻘﻣ ﻒﻠﺘﺨﻣ دﺎﻌﺑا زا ﻲﻣ

ﻨﻛ ﺪ . ﻞﻤﻋ ﺖﺑﺎﺛ و ﺎﺘﺴﻳا ﺖﻴﻌﻗﻮﻣ ﻚﻳ رد ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﻲﻣ

ﺪـﻨﻛ

زا و هوﺮﮔ ﺎﺑ ﻲﺘﺧﺎﻨﺷ ﺖﻴﻌﻤﺟ ﺖﻓﺎﺑ ظﺎﺤﻟ ﺎﻫ

ﺎﻤﺘﺟا ي ﻋ

ﺖـﺳوﺮﺑور ﻲﺘﺧاﻮـﻨﻜﻳ و ﻦـﮕﻤﻫ ﻲ .

دﺮـﺒﻫار

ﻪﺘﺳاﻮﺧ ﻪﺑ ﺦﺳﺎﭘ و ﺖﻟود ﻂﺳﻮﺗ تﺎﻣﺪﺧ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ كراﺪﺗ ﻲﺘﻨﺳ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺎـﻫ

رد ناﺪﻧوﺮﻬـﺷ ي

ا رد و ﺖﺳا ﻲﺒﺗاﺮﻣ ﻪﻠﺴﻠﺳ يﺎﻫرﺎﺘﺧﺎﺳ ﺐﻟﺎﻗ ار ﺐـﻟﺎﻏ و يرﺎﺼﺤﻧا ﺶﻘﻧ ﻲﺘﻟود ناراﺰﮔرﺎﻛ ،ﻮﮕﻟا ﻦﻳ

ﺎﻔﻳا ﻲﻣﻮﻤﻋ تﺎﻣﺪﺧ ﻪﺿﺮﻋ رد ﻲﻣ

ﺪـﻧراﺪﻧ ﻲﻧاﺪـﻨﭼ ﺶـﻘﻧ ﻲـﻧوﺮﻴﺑ ﻞـﻣاﻮﻋ و ناﺪﻧوﺮﻬﺷ و ﺪﻨﻨﻛ .

رد

ﻲـﺻﻮﺼﺧ يﮋﺗاﺮﺘـﺳا ﺎـﺑ ﻦﻳﻮـﻧ ﻲـﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪـﻣ و هدﻮﺑ ﻲﺘﺑﺎﻗر ﻦﻳﻮﻧ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻓﺎﺑ ،ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺧ و ﺎﻫﺎﺿﺎﻘﺗ ﻪﺑ ،نارﺎﻜﻧﺎﻤﻴﭘ ﺎﺑ داد راﺮﻗ ﺪﻘﻋ ،يزﺎﺳ ﻪﺘﺳاﻮ

ﺎﻫ هوﺮﮔ ي ﺎﻫ ﻖﻳﺮﻃ زا ﻚﭼﻮﻛ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ي

ﺦﺳﺎﭘ رازﺎﺑ يﺎﻫرﺎﻛ و زﺎﺳ ﻲﻣ

ﺪﻫد . ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ ﺖﻓﺎﺑ ،راﺪﻣﺪﻧوﺮﻬﺷ و بﻮﺧ ﻲﻧاﺮﻤﻜﺣ رد ﻪﺘﺨﻴﻣآ

ﺎﺑ هوﺮﮔ ﺎﺑ ﻲﺘﻟود ﺖﻳﺮﻳﺪﻣ و ﺖﺳا راﺪﻳﺎﭘﺎﻧ و ﺮﻤﺘﺴﻣ تاﺮﻴﻴﻐﺗ ﺎﻫ

ﻪﺟاﻮﻣ ﻲﻋﻮﻨﺘﻣ و ﻒﻠﺘﺨﻣ ناﺮﮕﻳزﺎﺑ و

ﺖﺴﻫ ] 23 [ .

ـ ـ ــ 1. Steurer 2. Meehan 3. Denhardt

4. welfare-maximising state

(14)

ﯽ ود ﺪ

، هرود 4

، هرﺎﻤﺷ 9 ، رﺎﻬﺑ

1391