학습의 효과적 실행을 돕고 있다는 점이다. 사회정서학습이 지향하는 포괄적 인 학교 개혁이 추진되고 지속되기 위해서는 이와 같은 정책적 뒷받침이 필수 적이다. 사회정서학습에 대한 정책적 지원은 학교에서 사회정서학습이 공식적 인 것이 되도록 만들고, 이에 따라 사회정서적 역량을 발달시키고자 하는 교 사들이 공통의 언어를 가지고 조직적으로 사회정서학습을 추진할 수 있도록 돕는다. 사회정서학습은 개별 학급이나 집단 단위로 시행될 수 있지만 효과를 거두기 위해서는 학교전체에서 실시될 필요가 있다. 일리노이주의 사회정서학 습 지원 체계는 이후 미국의 다른 주나 해외의 사회정서학습 시행 정책에 모 델이 되었다.
2. 싱가포르의 사회정서학습
안내하는 틀을 발전시키기 위한 프로젝트 팀을 설립했다. 이후 체계적인 계획 속에서 싱가포르에 맞는 사회정서학습을 확대하여 갔는데 이 과정을 표로 제 시하면 〈표Ⅴ-2〉과 같다.
〈표Ⅴ-2〉싱가포르 사회정서학습 적용 과정
1: CSEE - the Centre for Social and Emotional Education 2: ACCAC - Curriculum and Assessment Authoiry of Wales
준비단계에서 사회정서학습 적용을 위해 구성된 프로젝트 연구팀은 시행착 오를 줄이고 사회정서학습을 체계적으로 실행하기 위하여 탄탄한 기초를 마련 하는 데 많은 공을 들였다. 이를 토대로 발전단계에서 싱가포르의 실정과 요 구에 맞는 사회정서학습의 ‘개념적 체계’와 ‘표준, 성취기준’을 정립하고, ‘구체 적인 지원과 실행 계획’을 마련하였다. 아래 〔그림Ⅲ-1〕은 발전단계에서 정 립한 사회정서학습 실행의 핵심요소 간의 관계를 구조적으로 나타낸 것이다.
〔그림Ⅴ-1〕싱가포르 사회정서학습 실행의 핵심요소 간의 관계
사회정서학습 적용을 위한 ‘지원과 구체적인 실행 계획’은 네 갈래의 노력 을 통해 이루어진다. 첫째, ‘시범학교 연구(prototyping)’는 학생의 구체적인 사 회정서적 요구에 맞는 맞춤형 프로그램을 실험적으로 발전시키도록 학교를 지 원하는 과정이다. 둘째, ‘연수’는 교사들이 사회정서학습을 추진하고 가르칠 수 있는 지식과 기술, 철학을 갖도록 돕는 것이다. 이를 위해 2005～2006년 싱가 포르 학교의 모든 교사를 대상으로 한 현직연수인 교직원 준비 프로그램(the school personnel preparation programme)을 실시하였다. 또한 교사 양성 기관 의 교육심리학 교육과정에 사회정서학습 관련 이론들을 포함시켜 장기적인 관 점에서 싱가포르 교사들이 사회정서적 역량을 가질 수 있도록 하였다. 셋째,
‘교육과정’은 ‘명시적인 사회정서적 역량 교수’, ‘형식적 교육과정(영어/모국어 단원, 시민․도덕교육), 비형식적 교육과정(교육과정 병행 활동), 학교전반에서 중요한 순간(teachable moment)에 사회정서적 기술 훈련’을 포함시키기 위한 자원과 전략을 개발하는 것이다. 넷째, ‘평가’는 교육부와 학교의 평가 체계를 발전시키는 것으로, 학교가 효과를 거두기 위해 학생의 요구를 파악하고, 성과 를 평가할 수 있도록 돕는 것이다. 이와 같이 싱가포르 교육부가 사회정서학 습의 필요성을 인식하고 실행을 위한 체계와 구체적인 실행계획을 만들기까지 소요된 시간은 약 2년이다. 이에 따라 2006년부터 본격적으로 일선 학교에 사 회정서학습이 실행되었으며, 점차 학교의 모든 활동으로 적용범위가 확대되어 갔다(Kom, 2013).
현재, 싱가포르에서 사회정서학습은 2014년 새롭게 발표된 『인성 및 시민 교육과정(Character & Civic Curriculum)』안에 통합되어 추진되고 있다 (Ministry of education Sihgapore, 2014). 싱가포르의 모든 초등학교와 중등학 교는 의무적으로 인성 및 시민 교육과정에 따른 교육활동을 계획해야 하며, 중등학교 기준으로 연간 60시간(수업 20시간, 성교육 정보윤리교육 등 모듈형 수업 13시간, 학교기반프로그램 27시간) 관련 교육활동을 포함해야만 한다.
아래 그림은 싱가포르 ‘인성 및 시민 교육과정’이 제시하는 ‘21세기 핵심 역 량과 추구하는 인간상’의 체계이다.
핵심가치 자기조절 책임있는
의사결정
관계기술
자기인식 사회적 인식
〔그림Ⅴ-2〕 21세기 핵심역량과 추구하는 인간상의 체계
〔그림Ⅴ-2〕에서 보듯이 사회정서적 역량은 핵심 가치와 추구하는 인간상 을 연결하는 첫 번째 연결 고리이다. 핵심가치는 교육 활동의 목표를 안내하 고, 사회정서학습은 이를 효과적으로 실현하기 위한 통로로서 역할을 한다. 예 를 들어 ‘사회적 인식 역량’은 다양성에 대한 존중과 문화적으로 넓은 관점을 발달시켜 ‘글로벌적인 인식과 문화 간 기술’을 터득하도록 돕는다. 또한 ‘공감 발달’은 ‘시민적 문해력’ 발달을 위해 필요하다. ‘자기관리 역량의 시간과 노력 을 관리하는 기술’은 ‘스스로 목표를 세우는 학습자’가 되도록 돕는다. 이처럼 싱가포르에서 사회정서학습은 미래 사회를 대비하여 전인교육을 체계화하고 강화하는 역할을 하면서 인성교육의 체계 속에 통합되어 가고 있다.
2) 특징
상술한 싱가포르의 사회정서학습이 갖는 특징은 다음과 같다.
첫째, 싱가포르는 사회정서학습을 효과적으로 실행하기 위해 우선 구체적인 계획을 수립하였다. 즉, ‘준비, 발전, 시행, 평가’라는 큰 단계를 세우고 각 단 계마다 실행내용을 구체적으로 정하여, 체계적으로 사회정서학습 적용을 진행 해 나갈 수 있었다. 즉, 구체적인 계획 마련은 사회정서학습이 싱가포르 전체 학교로 빠르게 확산되고 효과적으로 시행되는 데 큰 역할을 하였다.
둘째, 시범학교 연구, 즉 ‘프로토타이핑(prototyping)’을 통한 프로그램 개발 이다. 본래 프로토타이핑은 소프트웨어 시스템이나 컴퓨터 하드웨어 시스템을 본격적으로 생산하기 전에 그 타당성의 검증이나 성능 평가를 위해 미리 시험 삼아 만들어 보는 모형 제작방법이다(http://terms.naver.com/entry/두산백과).
싱가포르는 사회정서학습 시범학교들이 자신의 학교 상황에 맞는 사회정서학 습 프로그램을 프로토타입으로 개발하고, 성과와 아이디어를 다른 학교와 공 유하는 방식으로 적용을 확대하여 갔다.
시범학교 적용을 통한 확대의 가장 큰 효과는 각 학교의 특성에 맞는 사회 정서학습 프로그램을 개발하고, 교직원으로 하여금 사회정서학습의 교육적 철 학을 내면화하도록 도왔다는 점이다. 이는 교육부가 표준 꾸러미(standard package)를 설계하고 전달하는 전통적인 하향적 방식과 대조적인 것으로, 구 체적인 학생 요구를 이해하고 이를 충족시키기 위해 프로그램을 맞춤 제작하 려는 노력을 유도하였다. 〈표Ⅴ-3〉은 시범적용을 통한 사회정서학습 프로그 램의 개발과 기존의 하향식 프로그램 실행의 차이점을 보여준다. 시범학교에 서 개발된 프로그램은 초점이 프로그램보다 학생에 맞춰져 있다. 프로그램 개 발 과정에서 시범학교 교사들은 서로 협력하고, 방식을 통합하며, 분야와 과목 을 가로지름으로써, 학생의 독특한 요구를 충족시키고, 학생을 전인적으로 성 장하도록 도울 수 있다(Kom, 2013).
〈표Ⅴ-3〉하향식 SEL 프로그램과 시범적용을 통한 SEL프로그램 개발의 특징 비교
세 번째 특징은 사회정서학습을 통해 미래 사회를 대비한 전인교육 목표를 추구한다는 점이다. 싱가포르는 새로운 세기를 맞아 2001년, 미래사회를 대비 한 비인지적 기술(soft skill) 발달을 위한 체계인 ‘The Framework for 21st Century Competencies and Student Outcomes’를 만들었다. 향후 싱가포르 교 육의 이정표가 된 이 체계는 싱가포르 공교육이 목표하는 ‘추구하는 인간상’을 재설정하고, ‘핵심역량’을 규정하였다. 이때 핵심역량을 가르치기 위한 방법으 로 제시된 것이 사회정서학습이었다. 사회정서학습은 싱가포르의 인성교육이 역량중심 교육으로 재설정되는 데 있어 구체적인 내용을 제공하는 역할을 하 였다.