134
由以上世界經濟論壇（WEF）對我國之評估報告以及我國在 WTO 之自 我需求評估，可以發現我國貿易便捷化優勢主要落於交通運輸、ICT、關務 等領域。此外，我國歷來貿易便捷化發展以港、關、貿三點為政策重點導向，
將航港硬體設備與轉運節點網絡串聯，簡化並整合通關、航港、貿易簽審等 機關之進出口相關業務作業，建立通關系統軟硬體服務介接。由此可知，我 國貿易便捷化交通運輸軟硬體之優勢乃一體兩面，各類關務、航港貿易簽審 資訊申辦作業與境內交通基礎設施相輔相成，形成一個國際貿易貨物資訊捷 運中心。有鑑於我國在此方面之研究評鑑表現優良，並符合我國自我需求之 指標評估，可做為我國未來對外貿易便捷化 TACB 的政策考量重點。
第三節 我國推動貿易便捷化 TACB 之潛在對象國
及其需求評估
135
（一）我國重要貿易夥伴之貿易便捷化發展狀況
自 2001 年 起 ， 世 界 銀 行 制 定 「 貿 易 與 運 輸 便 捷 化 評 鑑 」 （Trade and Transport Facilitation Assessment, TTFA）機制，定期公佈各國貿易便捷化相 關 指 標 ， 成 為 文 獻 上 探 討 各 國 貿 易 便 捷 化 對 貿 易 流 量 影 響 的 代 表 變 數 之 一
（Persson, 2008）。本研究以下將依據世界銀行經商數據庫公佈 2006 年至 2010 年針對我國及前 50 大貿易對手國之相關指標，尤其是我國及前 10 大 貿易對手國進出口通關相關指標，包括進出口所需通關文件數、通關日數以 及通關交易成本，進行研析。（其餘各國各指標的詳細變化趨勢可參照附錄 五）
由表4-4可看出，在出口通關文件方面，我國的前10大貿易對手國/區域 中，自2006年至2010年，僅香港及韓國的通關文件數有減少的情形，其餘各 國的出口通關文件數多無改變，中國大陸及澳洲通關文件數甚至呈現增加趨 勢。在出口通關日數方面，以中國大陸、馬來西亞、以及沙烏地阿拉伯所需 日數最多，而通關日數逐漸下降的國家或地區則包括香港、韓國、沙烏地阿 拉伯以及澳洲，其中尤以香港及韓國下降較為明顯，而中國大陸的出口通關 日數不僅相對較高，且甚至有增加的現象。
在交易成本的變化方面，則可發現美國及澳洲乃是我國前10大貿易對手 國中，出口交易成本最高者，而各國各年的變化趨勢則顯示，除我國與韓國 交易成本下降而日本持平之外，其餘各國的通關交易成本皆增加，其中以中 國大陸及香港增加幅度最大，自2006年至2010年出口通關交易成本分別增加 49.25%及47.06%。而若參考附錄五，在我國貿易對手國中，泰國乃是唯一在 出口通關三指標皆有明顯下降趨勢的國家。
由上述三指標在各國的變化趨勢可知，各國雖瞭解貿易便捷化影響國際 貿易甚鉅，但除少數國家之外，各國的出口通關便捷化指標卻多顯示其出口 的通關手續、時間及成本不僅未見降低，反而出現上升的趨勢。此現象意味 各國在關稅逐漸下降之時，非關稅貿易措施反逐漸成為各國影響貿易的重要
136
手段，違反貿易便捷化目標，此一結果更彰顯貿易便捷化議題在多邊與雙邊 貿易談判的重要性。
表4-4 台灣及前10大貿易國之出口通關指標
排序 國名 2006 2007 2008 2009 2010
文件數 5 5 5 5 5
日數 12 12 12 12 12
台灣
交易成本（美元） 747 747 747 757 720
文件數 6 7 7 7 7
日數 18 21 21 21 21
1 中國大陸
交易成本（美元） 335 390 390 460 500
文件數 4 4 4 4 4
日數 10 10 10 10 10
2 日本
交易成本（美元） 989 989 989 989 989
文件數 4 4 4 4 4
日數 6 6 6 6 6
3 美國
交易成本（美元） 960 960 960 990 1,050
文件數 6 4 4 4 4
日數 13 6 6 6 6
4 香港
交易成本（美元） 425 525 525 625 625
文件數 5 5 4 4 3
日數 12 12 11 8 8
5 韓國
交易成本（美元） 780 780 745 767 742
文件數 4 4 4 4 4
日數 5 5 5 5 5
6 新加坡
交易成本（美元） 416 416 416 456 456
文件數 4 4 4 4 4
日數 7 7 7 7 7
7 德國
交易成本（美元） 740 740 740 822 872
文件數 7 7 7 7 7
日數 18 18 18 18 18
8 馬來西亞
交易成本（美元） 432 432 432 450 450
文件數 5 5 5 5 5
日數 17 17 17 15 15
9 沙烏地阿
拉伯 交易成本（美元） 505 505 859 532 532
文件數 5 6 6 6 6
日數 12 9 9 9 9
10 澳洲
交易成本（美元） 795 930 930 1,200 1,060 資料來源 ： 世界銀行 經 商數據庫 （www.doingbusiness.org/data）
註：排序 乃 係依據我 國2010年貿易金額
表 4-5 則為我國及前 10 大貿易國的進口通關指標，由表中資料可知，
在進口通關文件數方面，自 2006 年至2010 年間，通關文件數有較明顯減少
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的國家包括中國大陸、香港、韓國、以及澳洲，其中中國大陸甚至減少約一 半的通關文件，相較於其在出口通關文件數約略上升的狀況，其在進口部分 的通關手續似有較明顯的改善。而在通關日數方面，資料顯示，香港、韓國 以及澳洲在資料期間有明顯的減少，其中尤以香港為最，2010 年進口通關 日數甚至較 2006 年的通關日數減少三分之二以上。而交易成本的資料則顯 示，資料期間僅台灣與韓國的交易成本較明顯下降，其餘 9 國除日本持平之 外，各國進口通關成本皆上升，其中尤以中國大陸與香港的增加幅度最大，
2006至 2010 年的成本增加幅度分別達到 45.33%及 37.18%。
由於各國的進口通關手續、時間及成本影響皆影響我國出口，而由各國 進 口 通 關 指 標 顯 示 ， 資 料 期 間 ， 各 國 在 進 口 通 關 方 面 的 改 善 程 度 仍 相 對 有 限，此現象更進一步顯示，未來各國若能依據貿易便捷化的談判結果降低進 口通關成本並提升其效率，對我國的出口必有相當助益。
表4-5 台灣及前10大貿易國之進口通關指標
排序 國名 2006 2007 2008 2009 2010
文件數 6 6 6 6 6
日數 12 12 12 12 12
台灣
交易成本（美元） 747 747 747 769 732
文件數 11 6 6 6 5
日數 24 24 24 24 24
1 中國大陸
交易成本（美元） 375 430 430 545 545
文件數 5 5 5 5 5
日數 11 11 11 11 11
2 日本
交易成本（美元） 1,047 1,047 1,047 1,047 1,047
文件數 5 5 5 5 5
日數 5 5 5 5 5
3 美國
交易成本（美元） 1,160 1,160 1,160 1,245 1,315
文件數 8 4 4 4 4
日數 17 6 5 5 5
4 香港
交易成本（美元） 425 525 525 633 583
文件數 8 8 6 6 3
日數 12 12 10 8 8
5 韓國
交易成本（美元） 1,040 1,040 745 747 742
文件數 4 4 4 4 4
日數 4 4 4 4 4
6 新加坡
交易成本（美元） 367 367 367 439 439
文件數 5 5 5 5 5
7 德國
日數 7 7 7 7 7
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排序 國名 2006 2007 2008 2009 2010 交易成本（美元） 765 765 765 887 937
文件數 7 7 7 7 7
日數 14 14 14 14 14
8 馬來西亞
交易成本（美元） 385 385 385 450 450
文件數 6 6 5 5 5
日數 34 34 20 18 18
9 沙烏地阿
拉伯 交易成本（美元） 604 604 758 678 678
文件數 10 5 5 5 5
日數 12 8 8 8 8
10 澳洲
交易成本（美元） 945 1,120 1,120 1,239 1,119 資料來源 ： 世界銀行 經 商數據庫 （www.doingbusiness.org/data）
註：排序 乃 係依據我 國2010年貿易金額
（二）我國對外投資主要國家
根據經濟部投資審議委員會統計，至 2010 年，我國對外投資分布國家 集中於中國大陸和東南亞國家，分別占我對外投資總額比重約 60%與 17%。
如分析我對外投資目的，可發現我國投資之目的以在當地建立生產據點後再 出口地其他國際市場為主，因此前述之貿易便捷化指標對我廠商對外投資的 營運影響甚大，若能透過貿易便捷化 TACB 促進該國的進出口效率，將有利 於我國廠商之利益。
此外，根據經濟部投資業務處統計，至 2011 年 3 月，我國在東協各國 外資累計投資排名，我商在越南投資居外人投資第 1位；在泰國投資居外人 投資第 3 位（次於日、美）；在馬來西亞投資居外人投資第 5 位（次於日、
香港、美、星）；在柬埔寨投資居外人投資第 5 位；在菲律賓投資居外人投 資第 8 位；在印尼投資居外人投資第 9位。可見我國對東協各國彼此投資貿 易程度高，落實便捷化 TACB將有利於雙方投資往來。
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表4-6 我國在重要投資國之投資件數與金額
單位：件；千美元
總計 中國大陸 日本 南韓 香港 新加坡 印尼 馬來西亞 菲律賓 泰國 越南 印度 巴拿馬 巴西 薩爾瓦多 尼加拉瓜 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 件數 金額 1991 602 1,830,389 237 174,158 9 3,431 1 100 49 199,630 13 12,540 25 160,341 35 442,011 2 1,315 33 86,430 5 17,139 1 201 0 0 0 0 3 4,827 0 0 1992 564 1,134,251 264 246,992 18 5,321 1 35 53 54,447 11 8,790 20 39,930 17 155,727 3 1,219 23 83,293 9 20,167 1 1,000 0 0 0 0 1 10 1 392 1993 9,655 4,829,457 9,329 3,168,411 12 63,297 3 463 79 161,918 12 69,473 11 25,531 18 64,542 12 6,536 19 109,165 12 158,396 1 3,811 1 10,000 0 0 0 0 1 5,000 1994 1,258 2,579,053 934 962,209 15 22,731 0 375 47 127,284 19 100,732 12 20,571 17 101,127 10 9,600 12 57,323 33 108,378 0 80 3 85,380 0 0 1 8,500 0 348 1995 829 2,449,591 490 1,092,713 12 8,811 2 2,727 50 99,555 20 31,649 8 32,067 13 67,302 17 35,724 15 51,210 34 108,146 1 1,640 0 15,000 0 0 0 0 3 15,000 1996 853 3,394,645 383 1,229,241 19 6,798 3 6,021 37 59,927 54 164,978 13 82,612 12 93,534 20 74,252 9 71,413 25 100,479 0 0 6 64,130 0 0 0 0 2 8,000 1997 9,484 7,228,139 8,725 4,334,313 26 32,342 4 345 57 141,593 27 230,310 22 55,861 13 85,088 11 127,022 13 57,546 25 85,414 0 0 10 138,731 2 3,023 0 0 1 2,189 1998 2,180 5,330,923 1,284 2,034,621 36 29,596 3 1,831 48 68,643 56 158,176 15 19,541 14 19,736 6 38,777 23 131,186 22 110,078 0 1,072 4 45,066 1 100 0 0 0 5,000 1999 1,262 4,521,793 488 1,252,780 23 121,867 8 80,906 51 100,318 19 324,524 5 7,321 10 13,700 9 29,403 12 112,665 9 34,567 1 437 9 222,664 1 9,800 5 10,369 8 36,567 2000 2,231 7,684,204 840 2,607,142 39 312,222 34 93,053 53 47,512 40 219,531 4 33,711 4 19,406 4 12,971 15 49,781 23 54,046 1 115 12 212,103 2 7,290 5 8,273 4 22,359 2001 2,573 7,175,801 1,186 2,784,147 41 169,033 16 12,103 76 94,901 26 378,300 7 6,124 12 45,515 6 46,200 20 16,287 6 30,911 3 3,114 2 5,650 2 14,383 2 2,000 1 10,489 2002 4,041 10,093,104 3,116 6,723,058 32 23,554 11 5,186 55 167,063 27 25,760 5 9,163 10 31,956 1 82,833 11 5,960 14 55,192 1 2,520 2 66,682 0 16,247 1 9,842 1 7,925 2003 4,589 11,667,372 3,875 7,698,784 41 100,370 9 10,666 60 641,287 15 26,403 6 12,751 7 50,215 2 2,374 15 48,989 15 157,369 1 923 3 169,091 0 7,400 0 3,255 1 7,180 2004 2,662 10,322,685 2,004 6,940,663 31 149,330 9 6,369 56 139,702 18 822,229 0 2,445 10 35,475 9 2,393 18 8,663 22 95,128 1 880 0 55,566 1 505 1 1,879 1 800 2005 1,818 8,454,402 1,297 6,006,953 22 42,552 8 3,613 37 107,559 16 97,701 5 9,115 8 28,195 4 14,937 16 20,265 41 93,932 3 1,914 0 0 0 0 3 952 1 1,500 2006 1,568 11,957,761 1,090 7,642,335 22 10,926 7 15,910 54 272,021 18 806,303 4 8,798 6 31,236 5 13,483 10 81,672 29 123,736 8 4,296 2 8,987 1 318 1 500 2 6,116 2007 1,460 16,440,523 996 9,970,545 29 18,815 10 11,011 50 189,568 9 1,194,110 1 702 11 65,018 2 13,253 10 712,116 24 109,282 5 7,738 6 88,600 4 3,950 2 286 0 156 2008 1,030 15,157,881 643 10,691,390 23 52,105 5 235,264 55 337,361 14 697,626 1 2,932 5 27,806 1 2,628 5 9,295 31 639,325 1 16,250 0 888 3 14,077 0 0 1 800 2009 841 10,148,147 590 7,142,593 20 102,750 4 9,679 53 241,242 6 36,698 3 1,517 2 83,537 3 21,833 2 14,962 16 242,774 1 3,160 1 2,000 1 8,016 0 0 1 2,000 2010 1,161 17,441,323 914 14,617,872 22 40,648 5 3,352 49 244,464 8 32,697 1 389 6 370,369 2 521 5 8,677 11 670,118 3 3,620 3 80,158 4 95,189 0 0 0 0 合計 51,534 162,918,506 38,685 97,320,921 517 1,325,151 151 501,980 1,126 3,557,183 473 5,508,828 202 624,032 320 2,190,863 178 776,229 397 1,970,435 412 3,016,014 33 52,771 71 1,281,964 22 180,298 25 50,693 29 131,821
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