我國實施貿易便捷化已累積多年的經驗與發展，不論是在貿易便捷化相 關之設備、技術、作業系統或作業程序等方面，皆已有接近於已開發國家的 水準，在國際上皆備受肯定。相對於多數開發中會員，我國發展經驗實可提 供其他開發中國家相關 TACB 或參考與學習。基此，根據我國外交部 2009 年所發表之「援外政策白皮書」，揭櫫我國援外政策主軸與工作模式將轉為 以技術支援和建立國際多邊合作關係的政策思維下，我國如能協助其他國家 推行基礎建設和技術合作等與貿易便捷化有高度關係的 TACB 計畫，同時為 我國產業拓展海外市場，無疑將可創造我國與合作對象國間之「雙贏」。
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以下概述我國目前已執行與貿易便捷化相關之國際合作與 TACB 計畫。
（一）貿易電子化、無紙化及電子產證（ECO）
在貿易電子化和無紙化方面，我國除了在「APEC 電子商務督導小組會 議」及其下的「貿易無紙化（PTS）」工作小組會議中與其他 APEC 會員進 行經驗分享外，其中「貿易無紙化小組」更針對 CTI 高層計畫供應鏈連結
（Supply-Chain Connectivity Initiative, SCI）研討未來可能相關發展性，並針 對貿易電子化和無紙化議題提出諸項具體建議。
在電子產證實務方面，目前我國電子產證之推動以我國與韓國間之電子 產證跨境合作最為成功99。韓國與我方分別在 2005 及 2006 年召開「台韓貿 易無紙化公私部門聯合會議」，並完成簽署「台韓電子產證跨境交換合作備 忘錄」，雙方跨國電子產證交換於 2010 年 5月正式啟用，目前計有 17 家韓 國出口商及 21家我方進口商使用此服務。在 2010 年第五屆台韓貿易無紙化 公私部門會議中，雙方並對電子動植物檢疫證明（e-SPS）跨境交換合作，
進行政府間協商，截至 2011年 7月，已有 155筆 ECO完成100。
惟 由 於 我 國 特 殊 政 治 處 境 ， 我 方 透 過 亞 太 電 子 商 務 聯 盟 （Pan Asian e-commerce Alliance, PAA）組織架構下之通訊協定和電子簽章與韓國進行交 流 合 作 ， 因 此 台 韓 模 式 之 電 子 產 證 作 業 流 程 係 以 公 私 合 夥 （Public–Private Partnership, PPP）方式推動，雖然達成海關直接連線仍有困難，但未來發展 值得期待。我國透過與 PAA 合作及建立標準，未來應可持續進行便捷化國 際合作與能力建構計畫，台韓 ECO 發展經驗亦可逐漸擴展至無紙化和其他 貿易文件。
（二）資通訊技術（ICT）能力建構計畫
我國 ICT 技術與產業發展完備，與 ICT 有關之合作計畫亦時常成為我國
99 我 國 主 要 由 貿 易 局 協 調 財 政 部 、 關 稅 總 局 及 通 關 網 路 公 司 共 同 攜 手 推 動 。
100 參 經 濟 部 國 貿 局 電 子 商 務 小 組 ，100年9月 ， 「 我 國 推 動 無 紙 化 貿 易 合 作 之 概 況 」 。
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對友邦提供技術支援與能力建構之項目。其中，我財團法人際合作發展基金 會（簡稱國合會）在加勒比海友邦國聖露西亞、聖克里斯多福及尼維斯、貝 里斯，以及中美洲友邦瓜地馬拉，皆進行 ICT 合作計畫，其具體內容包括建 立電子化政府、建置 ICT中心，以及 ICT人才培訓與教育訓練三大類別。目 前，已陸續在聖克里斯多福、聖露西亞、貝里斯、聖文森等四友邦協助建置 政府部門入口網站及電子化政府應用系統，共計已建置 12 個電子化政府系 統、7個入口網站，另在聖克里斯多福、聖露西亞及貝里斯等成立國家級 ICT 中心，深獲各方肯定。此外，我國駐瓜地馬拉技術團並與瓜國各工商團體進 行技術合作，建置電子商務系統及相關資訊軟體，包含電子商城網站，並實 際輔導 15 家廠商進行交易；同時，並打造當地電子商務環境，進行中小企 業客製財務資訊系統之開發，大幅提升廠商產值，對該國中小企業競爭力之 提升助益匪淺。
最後，在 ICT人才教育培訓方面，目前我國相關建設計畫有二，一為國 合會協助建置的 ICT中心，提供相關教育培訓；二為我國主辦之 APEC 數位 中心計畫（ADOC）。就 ICT中心而言，目前聖露西亞每年於我設立之 ICT 中心接受教育訓練之受訓人次達 3,000人，聖克里斯多福及尼維斯之 ICT中 心培訓人次亦達 3,186 人次。就 APEC 數位中心計畫（ADOC）而言，我國
於 2003 年曼谷 APEC 會議首次提出第一階段的 APEC 數位中心計畫（簡稱
ADOC），目前已進入第二階段計畫建置（ADOC 2.0）。ADOC 2.0 計畫架
構除包含 ICT 培訓中心外，針對重點國家提供「數位機會設備」（Digital Opportunity Device），並首度聯合政府與民間機構（包含民間私人企業、非 營利或非政府組織團體），進行資通訊軟硬體開發與數位教材服務，縮短數 位落差資源，協助 ADOC 2.0合作會員體，提升其資通訊知識與應用能力。
目 前 參 與 本 計 畫 的 相 關 機 關 企 業 包 括 宏 碁 、 華 碩 、 中 華 電 信 、 微 軟
（Microsoft）、英特爾（Intel）、慈濟基金會、資策會、台北市電腦公會、
工研院、國合會、中國生產力中心、台灣綜合研究院、漢光教育基金會、智
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榮基金會等 14個單位101。
ICT 的應用與發展能驅動區域經濟成長，我國如能應用其優勢，研擬和 結合產業發展政策與商機、跨國資料交換及提高貨物流通效率的可能性將大 幅提升。
（三）便捷化專班與研討會議
外交部自 2004 年起委託國合會辦理與 WTO 貿易便捷化相關研習班，
以 協 助 低 度 開 發 國 家 培 養 參 與 WTO 之 知 能 ， 提 升 其 貿 易 競 爭 力 ， 迄 至 今
（2011）年 10 月受訓人次共達 228人，如將國合會辦理的「WTO 關務現代 化」專班、「WTO 動植物檢疫」專班計算在內，受訓人數突破 300人。
2009年「WTO 貿易便捷化研習班」反應良好，共計有 18國 19 名學員 參訓102，培訓內容主要圍繞四項議題，包含「台灣貿易便捷化發展總論」、
「關務與貿易現代化」、「WTO 與全球公共議題」、「國際機構與貿易便 捷化」及「全球運籌」，並曾多次於 WTO 會議中受到肯亞代表等其他會員 之讚揚。此外，我國早期軍事遠朋班轉型之「經貿遠朋班」亦增設諸多與貿 易便捷化相關課程，包含技術移轉與拓展邦交，深化我國與友邦間的國際合 作關係。
整體來說，我國可提供之貿易便捷化 TACB多半屬於資通訊與交通運輸 軟 體 兩 大 領 域 ， 與 我 國 經 貿 產 業 發 展 背 景 與 國 家 建 設 現 狀 實 密 不 可 分 。 然 而，從執行貿易便捷化 TACB的內容而言，我國目前仍係以專班經驗交流為 主，實體技術移轉或雙邊合作計畫仍屬起步，因此其外溢效果實相當有限，
未來有待結合我國 TACB援助政策，並配合產業意願與對象國之需求，建構 一套完整的 TACB 架構，連帶提升 TACB 對我經濟與外交之效益。
101 資 料 來 源 ： 民 間 ADOC 2.0計 畫 專 案 辦 公 室 。
102 歷 屆 學 員 代 表 來 自 世 界 各 國 ， 包 含 波 蘭 、 阿 根 廷 、 布 吉 那 法 索 、 巴 拉 圭 、 巴 西 、 越 南 、 瓜 地 馬 拉、哥 倫 比 亞、泰 國、貝 里 斯、墨 西 哥、聖 露 西 亞、巴 拿 馬、立 陶 宛、多 明 尼 加、沙 烏 地 阿 拉 伯 、 吐 瓦 魯、蒙 古、史 瓦 濟 蘭 等 與 我 國 經 貿 外 交 發 展 密 切 之 各 國 主 管 貿 易、財 政、關 稅 等 部 門 官 員 或 相 關 產 業 重 要 決 策 人 員 。
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