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三、韓國貿易便捷化能力建構計畫

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營商有利的環境、中小型企業發展。

6. 災害風險管理(包括氣候變化的適應)。

7. 可再生能源。

(五)APCE 貿易便捷化計畫

除了前述所介紹的途徑,紐國也透過 APCE提供貿易便捷化所需的技術 與能力建構,其協助的對象包含中國大陸、菲律賓、泰國、印尼與越南等。

在 APEC 的架構中,成員國間彼此為夥伴關係,而未清楚地就「捐助國」

(donors)與「受贈國」(recipients)作分野,該夥伴關係有助於各國在相 關技術與知識的移轉85

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年 , 為 協 助 吉 爾 吉 斯 農 村 的 發 展 , 韓 國 國 際 合 作 署 與 聯 合 國 開 發 計 畫 署

(UNDP)合作,協助吉爾吉斯當地的發展與建設。韓國政府也邀請多位吉 爾吉斯的官員前來韓國接受訓練,其培訓的內容包含韓國在貿易發展與貿易 便捷化的經驗,另也包含打造綠色產品的意識、可持續性發展等議題86。另 為促進蒙古中小企業的發展,韓國國際合作署即結合了「韓國發展策略機構」

(Korea Institute for Development Strategy),一同開設相關的課程,提供給 蒙 古 的 官 員 與 企 業 人 士 學 習 , 其 中 , 貿 易 便 捷 化 即 為 該 課 程 的 重 要 內 容 之 一。該課程也是韓國政府於 2010 年對外援助與技術合作項目計畫的一部分

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此外,韓國國際合作署也與印尼研究單位 Cyber MBA 合作,分享韓國 貿易便捷化的經驗予印尼的官員。其課程的內容包含:韓國在戰後時期的經 濟發展、1997 年金融危機與經濟政策的變化、韓國貿易便利化政策、韓國 的物流政策、韓國工業和經濟發展的經驗和教訓88

除了前述的三個國家,韓國國際合作署也提供其貿易便捷化的經驗予厄 瓜多等國的官員,協助其在貿易便捷化的發展上具備更充足經驗89。透過直 接的培訓與經驗的分享,為韓國對他國建構貿易便捷化能力最常見的方式。

(二)與區域組織的合作

除了直接對他國官員或企業人士進行培訓,韓國政府也加入區域組織,

參與區域性的合作計畫。在貿易便捷化上,最主要的是「韓國-東協建立單 一窗口合作計畫」(Korea-ASEAN Cooperation for establishing ASEAN Single Windows,以下簡稱「單一窗口計畫」)。

「單一窗口計畫」以簡化程序,降低交易時間與成本,從而提高貿易效 率和競爭力為目標,當前「東協經濟共同體」(ASEAN Economic Community,

86 https://www.koica.go.kr/english/board/new/1217530_1967.html

87 https://www.koica.go.kr/english/board/new/1220143_1967.html

88 https://www.koica.go.kr/english/board/new/1217530_1967.html

89 https://www.koica.go.kr/english/board/new/1216555_1967.html

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AEC)已啟動一部分「單一窗口計畫」,並將成員國分為兩類,以設定不同 的發展時程:第一類是包含汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡與泰國 共六個國家,其需於 2008 年達成本計畫的目標。第二類則為柬埔寨、寮國、

緬甸與越南四國,其將於 2012 年完成本計畫所設定的目標。本計畫的具體 內容包含90

1. 貿易便利化

簡化並統一海關的法規與流程,將能大幅減少交易所需的成本,也 將能增強東協國家出口的競爭力。並可促進產品進出一體化的東協單一 市場,以促使東協成為商品、服務、投資與生產的基地。

2. 海關整合

在東協經濟共同體的督促下,原先設定於 2020 實現的海關計畫,將 提前到 2015 年完成。特別是 2005 至 2010 年間,海關發展的策略目標 將是:(1)整合海關結構;(2)現代化稅則歸類、海關估價、原產地 的確定與建立東協海關電子化。(3)通關順暢和綠化通道設施(green-lane

facility),包括建立一個單一且可供廠商諮詢相關訊息的詢問點(a single

check point);(4)加強人力資源的開發。

3. 技術標準與認證

提高東協區域內的進口/出口的效率,其措施包含標準的系統化,質 量保證,建立委任的認證機制等。透過更為透明的認證制度,將使各國 的產品的標準可以更為一致。

過去一份由布朗大學所作的研究報告指出,韓國在電子化政府上名列最

優等級,韓國也在這樣的經驗與基礎上,對東協的需求提供所需的協助。韓 國國際合作署也致力開展各種活動,例如邀請東協的官員前往韓國接受培 訓,或派遣專家前往東協各國指導相關的技術,並協助東協各國建立網路資

90 http://www.korea.go.kr/new_eng/service/viewContent.do?enContId=00000000000000000000_173

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訊中心。這些努力也被證明能有效地提昇東協各國使用通訊技術,並增加網 絡與通訊技術等服務的使用。

(四)與聯合國的合作

在對外的貿易便捷化能力建構上,韓國也藉由參與聯合國所屬組織的方式,

以分享韓國貿易便捷化的經驗與技術。例如韓國透過其韓國貿易協會(KITA),

參與聯合國歐洲經濟理事會的「貿易便捷化與電子商務中心」(United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business),並共同開設講習與研討會,

以分享韓國在貿易便捷化中單一窗口的經驗91

四、新加坡、紐西蘭與韓國貿易便捷化 TACB 發展趨