회귀모형 설정

계획과 예산 연계에 영향을 미치는 요인을 분석하기 위해 계획-예산 일치율을 종속변수로 하는 2가지 회귀모형을 사용한다. Model Ⅰ은 41 개 중앙행정기관의 자료를 활용하여 기관 수준에서 국가정보화 계획-예 산 일치율에 영향을 미치는 요인을 분석하고, Model Ⅱ는 38개 정보화 사업에 대한 심층인터뷰 자료를 활용하며 사업 수준에서 국가정보화 계 획-예산 일치율에 영향을 미치는 요인을 분석한다. 그리고 보완적으로 38개 정보화사업에 대해서 종속변수를 소요-요구 일치율과 요구-확보 일치율로 각각 설정한 Model Ⅲ, Model Ⅳ를 분석한다.

모형에 사용되는 독립변수는 조직특성 변수, 사업특성 변수, 담당자 대 응 변수로 구분된다. 41개 기관을 대상으로 분석하는 Model Ⅰ의 경우 부·청·지원조직으로 구분되는 기관의 외형적 규모를 나타내는 더미변 수(

Org

i)를 사용한다. 부의 경우

Org1

i 와

Org2

i가 0이고, 청의 경우

Org1

i 만 1이고, 지원조직은

Org2

i 만 1이다. 그리고 기관의 기능적 규 모는 기관 전체 예산에서 정보화예산이 차지하는 비율(정보화예산비율) 이 높은 조직군과 낮은 조직군을 나타내는 더미변수(

Ict

i)로 나타낸다.

정보화예산비율이 높은 경우

Ict

i는 1이다. 그리고 제4장의 통계 분석에 서 정보화예산비율과 조직형태 사이에 교호작용(interaction)이 강하게 발생하는 것으로 나타났기 때문에 양자의 교호작용 변수를 추가한다. 상

위계획인 국가정보화 실행계획 반영 수준은 기관 전체 정보화사업 중에 서 국가정보화 실행계획을 반영하는 사업의 비율 변수(

ActionR

i)를 사 용한다. 그리고 통제변수로 기관 전체 정보화사업 중에서 신규사업이 차 지하는 비율 변수(

New

i), 기관 전체 정보화사업의 평균 규모(

Size

i), 연 도를 나타내는 더미변수(

Year

i)를 추가한다. 그 결과 Model Ⅰ의 회귀 식은 다음과 같다.

Yi = α + β1Org1i + β2Org2i + β3Icti + (β4Org1i + β5Org2i)Icti

+ β6ActionRi + β7Newi + β8Sizei + β9Yeari +

ɛ

i

38개 정보화사업을 대상으로 국가정보화 계획-예산 일치율에 영향을 미치는 요인을 분석하는 Model Ⅱ의 경우 Model Ⅰ과 유사하게 변수를 설정한다. 먼저 해당 사업이 소관되어 있는 기관을 부·청·지원조직으 로 구분하여 더미변수(

Org

i)를 사용한다. 그리고 해당 기관 예산에서 정 보화예산이 차지하는 비율(정보화예산비율)이 높은 조직군과 낮은 조직 군을 나타내는 더미변수(

Ict

i)를 사용한다. 정보화예산비율과 조직형태 사이에 교호작용도 유의미하게 발생하는 것으로 나타났기 때문에 양자의 교호작용 변수를 추가한다. 사업특성을 나타내기 위해 해당 사업이 국가 정보화 실행계획의 내용을 반영하는지 여부를 나타내는 더미변수 (

ActionD

i)를 사용한다. 상위계획을 반영하는 경우

ActionD

i은 1이다.

그리고 그 사업이 정보화담당관실에서 추진되는지, 개별 사업부서에서 추진되는지를 나타내는 더미변수(

Cio

i)를 사용한다. 개별 사업부서에서 추진되는 경우

Cio

i는 1이다. 담당자 대응이 계획-예산 일치율에 미치는

영향을 분석하기 위해 사업 담당자가 기획재정부와 예산 과정에서 적극 적인 대응전략을 취하는지 여부를 나타내는 더미변수(

Corres

i)를 사용 한다. 사업담당자가 적극적인 대응전략을 취하는 경우

Corres

i는 1이다.

통제변수로 해당 사업이 신규사업인지 여부를 나타내는 더미변수 (

NewD

i)를 추가한다. 신규사업인 경우

NewD

i는 1이다. 그 결과 Model

Ⅱ의 회귀식은 다음과 같다. 소요-요구 일치율과 요구-확보 일치율에 영향을 미치는 요인을 살펴보는 Model Ⅲ, Model Ⅳ의 경우에도 종속 변수만 변할 뿐이고 대부분 Model Ⅱ의 회귀식과 유사하다. 단, 기획재 정부 예산사정과정에 대한 대응(

Corres

i)은 소요-요구 일치율과는 관계 가 없기 때문에 Model Ⅲ에서는 제외한다.

Yi = α + β1Org1i + β2Org2i + β3Icti + (β4Org1i + β5Org2i)Icti

+ β6Actioni + β7Cioi + β8Corresi + β9NewDi +

ɛ

i

구 분 Model Ⅰ Model Ⅱ~Ⅳ

모형특징 41개 기관자료 분석 38개 정보화사업 자료 분석

종속변수

계획-예산 일치율 (%) 계획-예산 일치율 (%) Model Ⅱ 소요-요구 일치율 (%) Model Ⅲ 요구-확보 일치율 (%) Model Ⅳ

독 립 변 수

기관의 외형적규모

조직형태 더미변수 부: Org1_i=0, Org2_i=0 청: Org1_i=1, Org2_i=0 지원: Org1_i=0, Org2_i=1

조직형태 더미변수 부: Org1_i=0, Org2_i=0 청: Org1_i=1, Org2_i=0 지원: Org1_i=0, Org2_i=1

기관의 기능적규모

정보화예산비율 더미변수 상위그룹: Icti=1

정보화예산비율 더미변수 상위그룹: Icti=1 조직형태와 교호작용 추가

(Org1i + Org2i)Icti

조직형태와 교호작용 추가 (Org1i + Org2i)Icti

상위계획 반영 수준

상위계획반영비율(%) ActionRi

상위계획반영 여부 더미변수 ActionDi

추진주체 - 사업 추진주체 더미변수

사업부서: Cioi=1

담당자 대응 ^- 기획재정부 대응전략 더미변수 적극대응: Corres_i=1

통 제 변 수

신규사업 여부

신규사업비율(%) Newi

신규사업 여부 더미변수 신규사업: NewDi=1

사업 평균규모

사업 1단위당 예산규모 (백만원) Sizei

-

연도 ^{연도 더미변수}

Yeari

-

[표 5-1] 회귀모형별 분석변수